隨著云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展和日益普及，社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行商務(wù)合同談判的需求呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，傳統(tǒng)簽字蓋章的紙質(zhì)合同已經(jīng)不能滿足人們對(duì)于交易效率、安全和自由的需求，電子合同代替紙質(zhì)合同是大勢(shì)所趨。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，制定電子合同在線訂立流程規(guī)范已經(jīng)成為一項(xiàng)非常重要的工作。

電子合同在線訂立流程規(guī)范中介紹了基本原則、電子合同訂立系統(tǒng)、合同締約人身份識(shí)別、在線訂立流程、電子合同的備份、查詢與舉證、保密與安全的推薦性條款。

1　范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電子商務(wù)活動(dòng)當(dāng)事人在使用設(shè)立于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的電子合同在線訂立系統(tǒng)訂立合同時(shí)應(yīng)遵循的通用流程規(guī)范，并確立了在電子合同中應(yīng)用電子簽名的基本原則。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于《中華人民共和國(guó)電子簽名法》所規(guī)定的電子簽名可使用的合同或者其他文件、單證等文書，但不適用下列文書：

a)   涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關(guān)系的；

b)   涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓的；

c)   涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業(yè)服務(wù)的；

d)   法律、行政法規(guī)規(guī)定的不適用電子文書的其他情形。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

a)  中華人民共和國(guó)電子簽名法（2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)電力法>等六部法律的決定》修正，2005年4月1日起施行）

b)   商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(暫行)（2007年3月6日商務(wù)部公告2007年第19號(hào)發(fā)布）

c)   網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法（2010年5月31日國(guó)家工商行政管理總局第49號(hào)令發(fā)布）

d)   第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范（2011年4月22日商務(wù)部公告2011年第18號(hào)發(fā)布）

e)   中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法（2016年11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，2017年6月1日起施行）。

3　術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1  

電子合同 electronic contract

平等主體的自然人、法人或其他組織之間以數(shù)據(jù)電文為載體，并利用電子通信手段設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。本標(biāo)準(zhǔn)推薦合同締約人采用電子簽名并使用符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的方式訂立合同。

3.2  

電子合同訂立系統(tǒng) electronic contract signing system

具備身份認(rèn)證、談判磋商、電子簽名、合同存儲(chǔ)與調(diào)用等功能，能實(shí)現(xiàn)電子合同在線訂立及處理的信息系統(tǒng)。

3.3  

電子合同訂立系統(tǒng)設(shè)立人 builder of electronic contract signing system

建立電子合同訂立系統(tǒng)并進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)的機(jī)構(gòu)。

3.4  

電子合同締約人 electronic contract party

簡(jiǎn)稱合同締約人，是使用電子合同訂立系統(tǒng)的合同當(dāng)事人。

3.5  

電子合同締約相對(duì)人 electronic contract relative party

簡(jiǎn)稱合同締約相對(duì)人，是與電子合同締約人共同簽署合同的人。

3.6  

電子合同第三方存儲(chǔ)服務(wù)商 third-party storage service provider for electronic contract

簡(jiǎn)稱第三方存儲(chǔ)服務(wù)商，是獨(dú)立于電子合同締約各方，能提供電子合同信息保存的服務(wù)機(jī)構(gòu)。它可以應(yīng)合同締約一方或多方的請(qǐng)求對(duì)合同訂立過程提供多種形式的存儲(chǔ)服務(wù)并提供信息真實(shí)性證明。

開展電子合同存儲(chǔ)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的服務(wù)資質(zhì)、技術(shù)保障能力和完備的管理制度。

3.7  

電子簽名與認(rèn)證服務(wù)提供商 service provider of electronic signature and certificate authentication

為電子合同締約人簽發(fā)電子簽名認(rèn)證證書及提供相應(yīng)服務(wù)的依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)。

4　基本原則

4.1　保密原則

電子合同訂立系統(tǒng)設(shè)立人和電子合同第三方存儲(chǔ)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)：

a)   對(duì)其收集的電子合同訂立用戶信息嚴(yán)格保密，建立健全用戶信息保護(hù)制度；

b)  真實(shí)完整地記錄和保存電子合同內(nèi)容，防止電子合同內(nèi)容信息毀損或丟失；

c)   未經(jīng)締約人準(zhǔn)許，不得向他人披露或公開電子合同內(nèi)容信息，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

4.2　隔離原則

電子合同訂立系統(tǒng)設(shè)立人是合同締約的一方當(dāng)事人時(shí)，該設(shè)立人不得同時(shí)作為第三方存儲(chǔ)該電子合同。

4.3　安全原則

4.3.1　電子合同訂立系統(tǒng)設(shè)立人和電子合同第三方存儲(chǔ)服務(wù)商應(yīng)履行網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定的各項(xiàng)安全義務(wù)，制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任，采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施，保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

4.3.2　電子合同訂立系統(tǒng)應(yīng)確保談判過程的順利進(jìn)行，對(duì)談判系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行容災(zāi)備份，避免發(fā)生不可抗力而導(dǎo)致談判中斷時(shí)談判記錄丟失。

5　電子合同訂立系統(tǒng)

5.1　電子合同訂立系統(tǒng)功能

電子合同訂立系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能：

a)   能生成符合法律格式要求的合同文本；

b)   能支持多種方式，包括文字、視頻或音頻，進(jìn)行在線談判和合同文本修改；

c)   能實(shí)現(xiàn)合同信息和談判信息的實(shí)時(shí)備份，備份信息可追溯、可復(fù)制；

d)  能通過電子簽名或其它方式查驗(yàn)合同內(nèi)容的真實(shí)性、完整性；

e)   能接入第三方的電子合同存儲(chǔ)服務(wù)商的存儲(chǔ)服務(wù)。

5.2　信息公示

電子合同訂立系統(tǒng)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)在其系統(tǒng)主頁面或者從事服務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)頁顯著位置公示以下信息：

a)   設(shè)立人的名稱、地址、工商登記信息、稅務(wù)登記信息、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站許可或備案信息、聯(lián)系電話、電子郵件信箱等；

b)   產(chǎn)品說明書，系統(tǒng)軟件版本、技術(shù)鑒定文件、發(fā)明專利或計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記號(hào)、計(jì)算機(jī)安全等級(jí)證明等資料；

c)  系統(tǒng)業(yè)務(wù)說明，包括合同訂立、談判、簽名和存儲(chǔ)規(guī)則、系統(tǒng)安全保障措施、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理制度、個(gè)人信息收集規(guī)則和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示等內(nèi)容。

d)   電子合同簽署后的法律效力。

e)   涉及個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全法等法律規(guī)定，公示個(gè)人信息收集目的、范圍等，并依法獲得同意。

5.3　服務(wù)商的要求

5.3.1　電子簽名與認(rèn)證服務(wù)提供商應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)電子簽名法》和國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定。

5.3.2　第三方存儲(chǔ)服務(wù)商應(yīng)具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和滿足電子合同存儲(chǔ)要求的物理環(huán)境，具有符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、設(shè)備和管理制度，配備合格的管理人員。

5.3.3　第三方存儲(chǔ)服務(wù)商應(yīng)由電子合同訂立系統(tǒng)設(shè)立人之外的第三方獨(dú)立設(shè)立和運(yùn)營(yíng)，第三方存儲(chǔ)服務(wù)商與電子合同訂立系統(tǒng)設(shè)立人之間不應(yīng)存在股權(quán)、主要管理人員等方面的實(shí)際控制關(guān)系。

5.3.4　第三方存儲(chǔ)服務(wù)商應(yīng)按其公示的業(yè)務(wù)規(guī)則謹(jǐn)慎操作，保證存儲(chǔ)信息的完整和真實(shí)。

5.3.5　電子簽名與認(rèn)證服務(wù)提供商、第三方存儲(chǔ)服務(wù)商和其它輔助服務(wù)商均應(yīng)定期開展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品、服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

5.4　使用協(xié)議的簽訂

5.4.1　使用電子合同訂立系統(tǒng)、第三方存儲(chǔ)服務(wù)及其它輔助服務(wù)的，合同締約人應(yīng)與相關(guān)服務(wù)提供商簽訂使用協(xié)議，就該服務(wù)內(nèi)容，包括使用合同訂立系統(tǒng)、電子簽名的應(yīng)用、合同的保密及存儲(chǔ)等問題達(dá)成一致。

5.4.2　電子合同訂立系統(tǒng)經(jīng)由締約一方當(dāng)事人提供時(shí)，應(yīng)在首次使用該系統(tǒng)前明確告知締約相對(duì)方。

5.4.3　電子合同訂立系統(tǒng)設(shè)立人應(yīng)向合同締約人披露系統(tǒng)的管理制度，不得隱瞞系統(tǒng)缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，也不應(yīng)對(duì)系統(tǒng)安全性及保密性作虛假或誤導(dǎo)性陳述。

5.4.4　電子合同訂立系統(tǒng)設(shè)立人應(yīng)為第三方存儲(chǔ)服務(wù)商提供業(yè)務(wù)接口，不得通過技術(shù)手段阻礙第三方存儲(chǔ)服務(wù)商為合同締約人提供存儲(chǔ)服務(wù)。

5.4.5　合同締約人約定采用第三方存儲(chǔ)服務(wù)商存儲(chǔ)服務(wù)的，應(yīng)在合同中明確約定經(jīng)其存儲(chǔ)的合同文本或談判記錄是真實(shí)有效的信息；合同締約人約定不采用第三方存儲(chǔ)服務(wù)商存儲(chǔ)服務(wù)的，電子合同訂立系統(tǒng)設(shè)立人不應(yīng)強(qiáng)制合同締約人接受該服務(wù)。

6　合同締約人身份識(shí)別

6.1　合同締約人身份登記

6.1.1　合同締約人在首次使用電子合同訂立系統(tǒng)時(shí)應(yīng)按系統(tǒng)要求填寫自己真實(shí)的身份信息，在身份信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理變更登記。

6.1.2　合同締約人是企業(yè)時(shí)，應(yīng)填寫企業(yè)名稱、主要辦公地或住所、法定代表人或聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式和企業(yè)工商登記等信息。

6.1.3　合同締約人是其他組織時(shí)，應(yīng)填寫完整名稱、主要辦公地或住所、負(fù)責(zé)人或聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系方式和機(jī)構(gòu)登記等信息。

6.1.4　合同締約人是個(gè)人時(shí)，應(yīng)填寫本人姓名、有效身份證件號(hào)碼、住所或地址、聯(lián)系方式等信息。

6.1.5　合同締約人所簽訂的合同涉及許可經(jīng)營(yíng)的，締約人應(yīng)登記許可證所載信息。

6.2　合同締約人身份驗(yàn)證

6.2.1　電子合同訂立系統(tǒng)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)手段對(duì)合同締約人的真實(shí)身份進(jìn)行驗(yàn)證或核實(shí)。

6.2.2　電子合同訂立系統(tǒng)設(shè)立人對(duì)于合同締約人身份信息無法驗(yàn)證或未核實(shí)的，應(yīng)以醒目方式提示或告知合同對(duì)方。

7　在線訂立流程

7.1　系統(tǒng)登錄

7.1.1　合同締約人在注冊(cè)身份信息后，應(yīng)以加密方式登錄訂立系統(tǒng)。

7.1.2　電子合同訂立系統(tǒng)應(yīng)在合同締約人要求發(fā)起談判時(shí)，應(yīng)提示查詢合同締約相對(duì)人的身份信息，締約各方能相互查看。電子合同訂立系統(tǒng)設(shè)立人可與合同締約人就合同締約相對(duì)人查看其身份信息的具體內(nèi)容以及查看的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行約定。

7.2　合同內(nèi)容記錄

7.2.1　在締約雙方進(jìn)入商業(yè)談判階段后，電子合同訂立系統(tǒng)應(yīng)能自動(dòng)實(shí)時(shí)地記錄雙方交流的內(nèi)容。該交流內(nèi)容非經(jīng)雙方同意不應(yīng)公開或者向第三方披露。

7.2.2　合同締約人應(yīng)能通過電子合同訂立系統(tǒng)查詢談判過程，包括合同內(nèi)容的討論及修改的全部記錄。

7.3　合同的二次確認(rèn)

7.3.1　電子合同訂約系統(tǒng)應(yīng)要求締約雙方對(duì)達(dá)成合意的條文逐條確認(rèn)，經(jīng)第一次確認(rèn)后系統(tǒng)生成完整的合同文本；在締約雙方實(shí)施電子簽名前，系統(tǒng)應(yīng)要求締約雙方對(duì)合同文本進(jìn)行第二次確認(rèn)。

7.3.2　合同締約一方通過訂約系統(tǒng)上傳合同文檔，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)提示相對(duì)方確認(rèn)；經(jīng)確認(rèn)后形成的合同文檔可實(shí)施電子簽名予以保存。

7.4　合同的簽名

7.4.1　電子合同應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)電子簽名法》的要求實(shí)施電子簽名。

7.4.2　經(jīng)合同締約人實(shí)施可靠電子簽名后具有與紙面合同相同的法律效力。

7.4.3　合同締約人應(yīng)妥善保管電子簽名制作數(shù)據(jù)。合同締約人知悉電子簽名制作數(shù)據(jù)已經(jīng)失密或者可能失密時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)各方，并終止使用該電子簽名制作數(shù)據(jù)。

7.5　合同的輔助認(rèn)證

7.5.1　推薦合同締約人使用輔助加密或保密技術(shù)，包括使用二維碼、時(shí)間戳、水印、短信通知等方法，以提高電子合同的保密程度。

7.5.2　電子合同訂立系統(tǒng)應(yīng)對(duì)輔助加密或保密技術(shù)的使用做出詳細(xì)說明，供合同締約人選擇。

7.5.3　輔助加密或保密技術(shù)不能替代電子簽名。

8　電子合同的備份、查詢與舉證

8.1　合同備份

8.1.1　經(jīng)過電子簽名后的合同文本應(yīng)在電子合同訂立系統(tǒng)或在第三方存儲(chǔ)服務(wù)器中進(jìn)行同步備份，以便發(fā)生糾紛時(shí)調(diào)用和查詢。

8.1.2　電子合同的完整儲(chǔ)存信息應(yīng)包括合同內(nèi)容、簽約時(shí)間、合同締約人主體信息、電子簽名信息等；對(duì)于需要留存合同締約人音頻或視頻等信息的，應(yīng)當(dāng)予以存儲(chǔ)。合同締約人可隨時(shí)在訂立系統(tǒng)中查閱自己簽訂的合同信息，系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)合同締約人的請(qǐng)求及時(shí)提供可識(shí)讀、可下載的合同信息。

8.1.3　第三方存儲(chǔ)服務(wù)商可應(yīng)電子合同締約人的請(qǐng)求，對(duì)其合同談判過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息提供存儲(chǔ)服務(wù)。

8.2　合同查詢與舉證

8.2.1　經(jīng)第三方存儲(chǔ)服務(wù)商保存的合同信息，電子合同締約人可以通過線上和線下兩種方式查詢。

8.2.2　合同締約人通過在線方式查詢電子合同，應(yīng)使用電子簽名制作數(shù)據(jù)；通過線下方式查詢電子合同，應(yīng)持身份證明文件，到第三方存儲(chǔ)服務(wù)商處進(jìn)行查詢。

8.2.3　第三方存儲(chǔ)服務(wù)商有義務(wù)為合同締約各方或其它依法取證機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的證明材料。

8.2.4　電子合同訂立系統(tǒng)的設(shè)立人同時(shí)是合同締約一方的，應(yīng)當(dāng)采取保密措施保證和證明所存儲(chǔ)合同的真實(shí)和完整，不得改動(dòng)、刪除、增加任何合同內(nèi)容或銷毀合同及相關(guān)信息，不得采取任何措施阻止合同相對(duì)方查詢、復(fù)制和下載合同及其相關(guān)信息。

8.3　合同保存期限

8.3.1　自合同訂立或存儲(chǔ)之日起，電子合同的保存期限不應(yīng)少于五年，合同當(dāng)事人另有約定的除外。

8.3.2　國(guó)家對(duì)電子檔案保管、移交有規(guī)定的，從其規(guī)定。

8.4　第三方存儲(chǔ)的推薦性

8.4.1　第三方存儲(chǔ)服務(wù)為推薦性服務(wù)，合同締約人有權(quán)決定是否使用。

8.4.2　合同締約人應(yīng)明確約定，如無相反證據(jù)證明，第三方存儲(chǔ)的信息是經(jīng)合同締約各方確認(rèn)的真實(shí)信息。

9　保密與安全

9.1　電子合同訂立系統(tǒng)的保密

9.1.1　電子合同訂立系統(tǒng)的工作人員不應(yīng)主動(dòng)介入或干預(yù)締約過程，確保記錄檔案為自動(dòng)生成。因系統(tǒng)故障等特殊情況需要人工干預(yù)時(shí)，應(yīng)將人工介入的詳細(xì)情況記載于系統(tǒng)中，并隨合同檔案一并保存。

9.1.2　系統(tǒng)生成的檔案記錄非經(jīng)合同締約人請(qǐng)求，系統(tǒng)工作人員不應(yīng)擅自查閱。

9.2　第三方存儲(chǔ)服務(wù)商的保密

9.2.1　保存在第三方存儲(chǔ)服務(wù)商的合同信息，除當(dāng)事人請(qǐng)求或依法取證外，服務(wù)商應(yīng)嚴(yán)格保密合同信息；對(duì)于已經(jīng)存檔保管的記錄信息，未經(jīng)締約各方的共同同意不應(yīng)擅自修改；且任何經(jīng)授權(quán)修改的行為也應(yīng)記載于系統(tǒng)中。

9.2.2　第三方服務(wù)商應(yīng)采取技術(shù)手段防止其工作人員利用工作便利獲知、披露或公開合同信息。

9.2.3　電子合同服務(wù)機(jī)構(gòu)、存儲(chǔ)服務(wù)機(jī)構(gòu)關(guān)于不得利用技術(shù)性手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘的聲明。

9.3　訂立系統(tǒng)安全及存儲(chǔ)系統(tǒng)安全

9.3.1　電子合同訂立系統(tǒng)和第三方存儲(chǔ)服務(wù)商應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，采取符合法律要求的設(shè)備、技術(shù)和管理措施，配備合格的人員，保障系統(tǒng)的安全運(yùn)營(yíng)。

9.3.2　電子合同訂立系統(tǒng)和第三方存儲(chǔ)服務(wù)商應(yīng)根據(jù)使用環(huán)境、數(shù)據(jù)信息和用戶數(shù)量等情況采取異地備份。