好久沒分享關(guān)于電子合同的硬核干貨了，所以今天決定來一波猛的：

先前專篇分享電子合同的法律效力時，也曾給大家盤點過國內(nèi)外有關(guān)電子合同的立法情況。

今天就再給大家詳細盤點一下，國家各機關(guān)各部門在2019年最新發(fā)布的有關(guān)電子簽名、電子印章、電子合同的政策。

可以先碼住，以后隨時要用隨時按照每月的時間順序翻找查看那種。

當然，鑒于一口氣刷完5000多字的正文著實太需要梁靜茹給勇氣，所以先給大家劃一些重點出來：

▲全國人大、國務院、財政部、海關(guān)總署、住建部、工信部等國家諸多機關(guān)和部門都明確肯定電子合同、電子印章、電子簽名的法律效力，將電子合同在相關(guān)服務領(lǐng)域的應用作為優(yōu)化營商環(huán)境、推進“互聯(lián)網(wǎng)+在線政務服務”的重要舉措。

▲最高人民法院推廣移動微法院，結(jié)合微信小程序和電子合同等實現(xiàn)在線打官司“最多跑一次”或“不用跑”。而此前杭州、北京、廣州等城市的互聯(lián)網(wǎng)法院、互聯(lián)網(wǎng)仲裁院也已上線。

▲上海文化和旅游局全面推進上海旅行社使用電子合同，并通過上傳全國旅游監(jiān)管服務平臺來加強市場監(jiān)管，打擊“黑導游”、“黑心旅行社”。

▲教育部在留學申辦上推行電子印章和線上身份認證。

▲交通運輸部肯定電子證照、電子證書和電子合同的法律效力和公信力，鼓勵使用電子運單、電子合同提升運輸管理效力。

▲廣東、杭州、廈門的交通運輸部都全面使用電子駕培合同取代紙質(zhì)合同來規(guī)范駕培市場。

▲人社部發(fā)文要求推進電子合同在社會保險方面的應用......

好啦，以上就是抽取概括出來的部分重點。要了解具體政策規(guī)定的，大家繼續(xù)往下看(?⊙ω⊙)?

1月

?《河北省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法實施細則（試行）》

河北省衛(wèi)生健康委、河北省中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《河北省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法實施細則（試行）》規(guī)定，在線診斷處方必須有醫(yī)師電子簽名；互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動時，應按照《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》等相關(guān)文件要求，為患者建立電子病歷，并按照規(guī)定進行管理。

?廣東省交通運輸部

廣東省交通部門在全國駕培行業(yè)首創(chuàng)“網(wǎng)簽合同”制度，明確新報名學員只有“網(wǎng)簽合同”才可登記學籍。

2月

?《國家電子文件管理知識與政策干部讀本》

由國家電子文件管理部際聯(lián)席會議辦公室組織編寫、人民出版社出版的《國家電子文件管理知識與政策干部讀本》正式出版發(fā)行，全面介紹了電子文件相關(guān)基礎(chǔ)知識、國家電子文件管理工作、電子文件應用案例等。

3月

?人大二次會議

十三屆全國人大二次會議開幕會召開，全國兩會首場“部長通道”采訪期間，中國民用航空局局長馮正霖指出，無紙化出行和WiFi技術(shù)將得到推廣；上海市人大代表田培慶建議，推行創(chuàng)新的電子合同在線簽署，優(yōu)化高效電子合同服務，落實合同規(guī)范化管理。

?工信部-電子認證服務行業(yè)座談會

工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務業(yè)司在北京組織召開的電子認證服務行業(yè)座談會上提出，下一步工信部信息化和軟件服務業(yè)司將積極推進電子簽名跨境互認及試驗試點工作，推動行業(yè)應用創(chuàng)新，促進電子認證與應用深度融合。

?最高人民法院-移動微法院試點推進會

最高人民法院在浙江寧波召開的移動微法院試點推進會上表示，移動微法院基于微信小程序，利用人臉識別、電子簽名等移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)案件審理全流程在線流轉(zhuǎn)，讓打官司“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。

?公安部-新聞發(fā)布會

公安部召開“通報公安部深入推進印章刻制業(yè)治安管理改革，嚴厲打擊’假印章假公文假證件’違法犯罪活動工作情況”新聞發(fā)布會上，公安部治安管理局局長李京生介紹，電子印章的推廣使用非常必要，目前公安部正在推進全國一體化在線政務服務的平臺建設工作，已初步建立了電子印章的密鑰管理和基礎(chǔ)設施，并且在廣東和廣西進行先行先試，開展試點。公安部將加快推進部級電子印章信息系統(tǒng)建設，積極推動省級電子印章信息系統(tǒng)建設工作。

?移民管理局-《國家移民管理局發(fā)布公告（2019年第5號）》

公告決定自4月1日起，國家移民管理局政務服務平臺向內(nèi)地居民開放查詢本人出入境記錄和普通護照簽發(fā)記錄服務，同時可生成經(jīng)國家移民管理局電子簽名的電子文件。電子文件與蓋有公安機關(guān)出入境管理部門或出入境邊防檢查機關(guān)印章的同類紙質(zhì)文件具有相同效力。

4月

?國務院常務會議

國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過《電子簽名法》等一批法律修正案草案，提出“對符合條件的施工許可證申請壓縮審批時間”、“允許在辦理土地、房屋等轉(zhuǎn)移登記時使用電子文書”。

?財政部-國務院政策例行吹風會

在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，財政部副部長鄒加怡表示，后續(xù)將會研究推出一些相關(guān)措施，比如明確電子簽名、電子印章的法律效力，可以在網(wǎng)上辦理相關(guān)事項，大大節(jié)約企業(yè)辦事的成本。

?上海市-電子印章公共服務平臺

 “上海市電子印章公共服務平臺”正式上線，將全面實現(xiàn)對各類法人電子印章和個人電子簽名的統(tǒng)一制作與管理，滿足企業(yè)、市民在網(wǎng)上辦事中對于電子文檔可信簽署的業(yè)務需求，并逐步實現(xiàn)簽署文檔在全市電子政務的互通互認。企業(yè)用戶通過“法人一證通”數(shù)字證書、個人用戶通過“一網(wǎng)通辦”實名認證即可登錄辦理相關(guān)業(yè)務。

?市場監(jiān)督管理總局-《市場監(jiān)管總局等五部門關(guān)于持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間的意見》

市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會保障部、稅務總局就持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間工作提出意見：全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦；積極推廣電子印章廣泛應用，在北京市、上海市開展先行先試。

?第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議

第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議期間，刪去了《中華人民共和國電子簽名法》第三條第三款第二項“涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓的”以及第三條第三款第三項中的“供電”，對涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓和供電公用事業(yè)服務不適用“電子簽名、數(shù)據(jù)電文”的相關(guān)限制被取消。該項修改施行后，上述文件的簽署同樣可以使用電子簽名，允許在辦理土地、房屋等不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記和簽訂供用電合同時使用電子文書。

?國務院-《國務院關(guān)于在線政務服務的若干規(guī)定》

國務院總理李克強簽署國務院令，公布《國務院關(guān)于在線政務服務的若干規(guī)定》。明確符合電子簽名法規(guī)定條件的可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力，電子印章與實物印章具有同等法律效力。

5月

?司法部-就《國務院關(guān)于在線政務的若干規(guī)定》有關(guān)問題答記者問

司法部負責人就《國務院關(guān)于在線政務的若干規(guī)定》有關(guān)問題答記者問中再次明確：政務服務中使用的符合電子簽名法規(guī)定條件的可靠電子簽名，與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

6月

?交通運輸部-《互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務服務系統(tǒng)業(yè)務辦理工作指南（試行）》

交通運輸部辦公廳印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務服務系統(tǒng)業(yè)務辦理工作指南（試行）》的通知，提出由相關(guān)機構(gòu)加蓋電子印章的《考核憑證》和《網(wǎng)上學習教育憑證》，各地交通運輸主管部門應予以采信。

?福建省-首個行政審批電子文件歸檔系統(tǒng)

福建省首個行政審批電子文件歸檔系統(tǒng)——龍巖市行政審批系統(tǒng)電子檔案歸檔系統(tǒng)正式上線運行。龍巖市行政服務中心主任鐘永生表示：將傳統(tǒng)的檔案整理—數(shù)字化—移交檔案館利用等流程，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€歸檔—電子檔案管理系統(tǒng)入庫—檔案檢索利用，除了簡化歸檔流程，也使檔案查詢變得更高效便捷。

?海關(guān)總署-《關(guān)于海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺啟用電子印章的公告》

海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺啟用電子印章的公告》規(guī)定。其中“關(guān)于海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺啟用電子印章的公告”中提出：自2019年7月1日起在海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺直接辦理的行政許可事項，申請人可通過互聯(lián)網(wǎng)查看、下載、打印海關(guān)發(fā)送的加蓋海關(guān)行政印章、行政許可專用章的法律文書。

7月

?杭州市-《電子版駕駛培訓合同》

從2019年7月1日起，杭州市全面啟用《電子版駕駛培訓合同》。電子駕培合同簽訂完成后，培訓機構(gòu)將以短信或者微信的方式，發(fā)送或打印給學駕人員，并上傳到監(jiān)管平臺。

?廈門交通運輸局

廈門市運輸事業(yè)發(fā)展中心駕培科負責人指出，7月1日起全面使用電子版駕培合同，不再使用紙質(zhì)合同。也就是說，7月1日后在廈門報名學車的學員，只有到駕校報名點簽訂電子合同才算真正報名。

?杭州市社保局-關(guān)于印發(fā)《杭州市人力社保系統(tǒng)2019年深化“最多跑一次”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》和《杭州市人力社保系統(tǒng)2019年法治政府建設暨普法宣傳工作要點》的通知

通知中明確表示，整合網(wǎng)簽勞動合同等建設“智慧社?！逼脚_，積極探索電子社?？☉媚Ｊ?，進一步梳理辦事材料，能通過可信電子證照庫共享、核驗的材料，一律不得在申報材料清單中體現(xiàn)，并全面推行電子歸檔。

?交通運輸部-《交通運輸部關(guān)于修改<道路貨物運輸及站場管理規(guī)定>的決定》

交通運輸部公布關(guān)于修改《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的決定，其中將第二十九條改為第三十條，第二款修改為“鼓勵道路貨物運輸經(jīng)營者采用電子合同、電子運單等信息化技術(shù)，提升運輸管理水平?！?/span>

?發(fā)改委-《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（征求意見稿）

國家發(fā)改委正式公布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（征求意見稿）中，再次明確了電子簽章與實物印章具有同等法律效力，加蓋電子印章或使用符合《中華人民共和國電子簽名法》要求的可靠電子簽名進行簽名的電子材料，可作為辦理政務服務事項的依據(jù)。

?粵港澳大灣區(qū)電子簽名證書互認工作組籌備工作座談會

在廣州召開的粵港澳大灣區(qū)電子簽名證書互認工作組籌備工作座談會上，各方代表一致同意由信息化和軟件服務業(yè)司、國際合作司，廣東省工業(yè)和信息化廳、香港特區(qū)政府資訊科技總監(jiān)辦公室、澳門郵電局電子業(yè)務廳共同成立聯(lián)合工作組，合作推進大灣區(qū)電子簽名證書互認工作。

8月

?建筑部-《房屋交易合同網(wǎng)簽備案業(yè)務規(guī)范（試行）》

住建部印發(fā)“房屋交易合同網(wǎng)簽備案業(yè)務規(guī)范（試行）的通知”，提出各地房地產(chǎn)主管部門簡化房屋網(wǎng)簽備案辦理程序，引入人臉識別、電子簽章等技術(shù)手段提高辦理效率，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)大廳”模式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人臉識別、手機應用軟件（APP）、電子簽名等手段，實現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案“掌上辦理、不見面辦理”。

?交通運輸部

交通運輸部發(fā)文表示：自2019年8月2日起，公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書已實現(xiàn)電子化。該項職業(yè)資格證書持有人可在線查詢證書信息，并可自行下載打印電子證書，與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。

?上海旅游文化局

上海文化旅游局在奉賢區(qū)舉辦專題培訓，期間明確提出，將在上海旅行社全面使用旅游電子合同，目前上海市旅行社在全國旅游監(jiān)管服務平臺總計已上傳旅游電子合同56.78萬份。上海文化旅游局市場管理處處長顧建斌介紹，旅游電子合同系統(tǒng)僅對取得旅游資質(zhì)的正規(guī)旅行社開放。

?國務院-《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案》

國務院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案的通知》，要求各級部門加快電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章推廣應用，2019年底前建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務平臺和全國一體化在線政務服務平臺電子證照共享服務系統(tǒng)。加快推進電子社?？?，推廣商標和專利電子化申請，2019年底前首批推動10種高頻電子證照全國標準化應用和互信互認，推動100項以上政務服務事項在各?。▍^(qū)、市）內(nèi)和跨省（區(qū)、市）實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

?濟南市-電子文件管理研究會第二屆（會員）代表大會

濟南市召開的電子文件管理研究會第二屆（會員）代表大會上，研究會表示將繼續(xù)大力促進電子文件管理學科建設，深入開展電子文件管理基礎(chǔ)理論研究，廣泛開展電子文件管理宣傳培訓，盡快促進全社會形成共同推進電子文件管理的良好局面。

?教育部-2019教育金秋系列新聞發(fā)布會

教育部召開的第三場金秋新聞發(fā)布會上，對“互聯(lián)網(wǎng)+留學服務”平臺整合建設及上線試運行情況進行了介紹，并指出通過電子印章實現(xiàn)留學生材料網(wǎng)上提交，簡化留學生就業(yè)落戶業(yè)務辦理程序；通過對接國家平臺的自然人庫、國家法人庫，實現(xiàn)基于人臉識別的自然人和法人的線上實人認證。

?市場監(jiān)督管理總局-《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》

市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》明確表示：符合法定要求的電子申請材料、電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案與紙質(zhì)申請材料、紙質(zhì)證照、實物印章、手寫簽名或者蓋章、紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

9月

?交通運輸部-《關(guān)于加快推廣應用道路運輸電子證照提升數(shù)字化服務與監(jiān)管能力的實施方案（征求意見稿）》

交通運輸部辦公廳發(fā)布的《征求加快推廣應用道路運輸電子證照提升數(shù)字化服務與監(jiān)管能力實施方案意見的函》要求各省級交通運輸部門應按照標準規(guī)范建設電子印章系統(tǒng)，確保電子證照來源的真實性、完整性以及簽署行為的不可否認性。并且推進電子證照與電子運單、電子合同等融合應用，提高運輸組織效率。

?人社部-《人力資源社會保障部關(guān)于建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺的指導意見》

人社部發(fā)布的《人力資源社會保障部關(guān)于建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺的指導意見》中，要求推進電子證照、電子文書、電子印章等在社會保險領(lǐng)域的應用。

10月

?人大常委會-《密碼法》

十三屆全國人大常委會第十四次會議表決通過《中華人民共和國密碼法》，其中明確指出：國家密碼管理部門對采用商用密碼技術(shù)從事電子政務電子認證服務的機構(gòu)進行認定，會同有關(guān)部門負責政務活動中使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的管理。

11月12月的最新政策，后續(xù)還會持續(xù)不定期更新，也歡迎大家來補充哦~

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