上海市司法局提出可以采用電子簽章的方式為企業(yè)提供仲裁等服務(wù)

為了加強(qiáng)疫情防控期間公共法律服務(wù)保障工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，上海市司法局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法律服務(wù)保障支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》中提到，要建立應(yīng)急公共法律服務(wù)機(jī)制，優(yōu)先采用線(xiàn)上、預(yù)約等方式辦理公證、法律援助等法律服務(wù)事項(xiàng)。

關(guān)于線(xiàn)上服務(wù)，《意見(jiàn)》做了明確的解釋?zhuān)热纾?/span>“充分利用熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體窗口等公共法律服務(wù)平臺(tái)和公證、調(diào)解、仲裁、司法鑒定等法律服務(wù)途徑，對(duì)涉疫情企業(yè)反映的問(wèn)題，即時(shí)回應(yīng)、迅速反饋；對(duì)疫情防控引發(fā)矛盾糾紛的法律服務(wù)需求，急事急辦、特事特辦，幫助企業(yè)通過(guò)法律手段解決糾紛、克服困難?！?/span>

最重要的一條是發(fā)揮線(xiàn)上服務(wù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“一網(wǎng)通辦”的作用，鼓勵(lì)律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)采取網(wǎng)上立案和提交材料、電子簽章、視頻對(duì)話(huà)、遠(yuǎn)程庭審等方式，為企業(yè)提供律師咨詢(xún)、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)。

可能有很多人對(duì)于“視頻對(duì)話(huà)、遠(yuǎn)程庭審”能了解是什么，對(duì)于“電子簽章”有什么用就不太清楚了。電子簽章可以看成實(shí)體印章的電子化，但是“電子簽章”飽含的內(nèi)容比較豐富。電子簽章利用圖像處理技術(shù)將電子簽名操作轉(zhuǎn)化為與紙質(zhì)文件蓋章操作相同的可視效果，同時(shí)利用電子簽名技術(shù)保障電子信息的真實(shí)性和完整性以及簽名人的不可否認(rèn)性。

在2019年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》中提到，政務(wù)服務(wù)原則上應(yīng)在線(xiàn)辦理，還明確電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案的法律效力。

第八條中規(guī)定，政務(wù)服務(wù)中使用的符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》規(guī)定條件的可靠的電子簽名，與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力。

第十一條規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)。

除了明確電子簽章的法律效力以外，按照最新的文件，行政相對(duì)人在線(xiàn)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)、有效的辦事材料；政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)數(shù)據(jù)共享能夠獲得的信息，不得要求行政相對(duì)人另行提供。

對(duì)于電子文件的管理，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)也無(wú)需另用紙質(zhì)文檔進(jìn)行歸類(lèi)管理。

第十二條規(guī)定，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)履行職責(zé)過(guò)程中形成的電子文件進(jìn)行規(guī)范管理，按照檔案管理要求及時(shí)以電子形式歸檔并向檔案部門(mén)移交。 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，電子文件不再以紙質(zhì)形式歸檔和移交 。

另外，對(duì)于企業(yè)在疫情期間造成合的同履行及勞資關(guān)系等糾紛，要及時(shí)予以處理，公共法律服務(wù)全時(shí)空、全方位在線(xiàn)。組織專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員全天候值守，確保12348公共法律服務(wù)熱線(xiàn)和上海法網(wǎng)在線(xiàn)咨詢(xún)7×24不間斷服務(wù)，為有需求的企業(yè)提供觸手可及的公共法律服務(wù)。

在疫情期間產(chǎn)生的法律服務(wù)費(fèi)用，也可以考慮減免，當(dāng)然針對(duì)的市受疫情影響較嚴(yán)重的企業(yè)，仲裁機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較嚴(yán)重企業(yè)的案件優(yōu)先受理、加速辦理；對(duì)確因疫情造成服務(wù)費(fèi)用繳付困難的企業(yè)（尤其是受疫情影響較嚴(yán)重行業(yè)的小微企業(yè)），緩繳服務(wù)費(fèi)用并鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)減少、免除服務(wù)費(fèi)用，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。