銀保監(jiān)會(huì)：認(rèn)同電子簽章等電子數(shù)據(jù)的合法性、合規(guī)性

疫情期間，為了盡快協(xié)助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府部門(mén)多次發(fā)布相關(guān)政策，呼吁各行各業(yè)將服務(wù)項(xiàng)目從線(xiàn)下搬到線(xiàn)上。

人社部在二月中旬發(fā)布通知，對(duì)高校畢業(yè)生優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)大在線(xiàn)辦理事項(xiàng)，鼓勵(lì)網(wǎng)上面試，網(wǎng)上簽約，網(wǎng)上報(bào)到，引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長(zhǎng)招聘時(shí)間，推遲體檢，推遲簽約錄取，同時(shí)視情況調(diào)整事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、基層服務(wù)項(xiàng)目招聘招錄的筆試面試時(shí)間。

發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》，明確提出，2020年公共資源電子化交易全面實(shí)施，加快推進(jìn)招標(biāo)全流程電子化。

交管部門(mén)也于近日開(kāi)啟網(wǎng)上申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證、網(wǎng)上參加“學(xué)法減分”、線(xiàn)上查詢(xún)事故處理進(jìn)度試點(diǎn)。

其實(shí)，電子政務(wù)邊界的不斷擴(kuò)展，離不開(kāi)電子簽名技術(shù)的支持。雖然電子簽名的使用范圍已經(jīng)很大，但是對(duì)于電子簽名合法性的質(zhì)疑仍然沒(méi)有消除。尤其是在金融行業(yè)，涉及到大筆的資金調(diào)動(dòng)，對(duì)于簽名尤其看重。

近期，銀保監(jiān)會(huì)的發(fā)聲算是再次確認(rèn)了電子簽名的合法性，“金融監(jiān)管部門(mén)要對(duì)電子簽章、電子單證等合法性給予充分認(rèn)同”。

在2月24日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，金融監(jiān)管部門(mén)要改進(jìn)工作，對(duì)電子單證、電子影像、電子簽章、電子數(shù)據(jù)的合規(guī)性、合法性要充分認(rèn)同，不一定非要紙質(zhì)證件，一定要適合時(shí)代變化，促進(jìn)線(xiàn)上業(yè)務(wù)辦理更順利便捷。

金融業(yè)務(wù)電子化的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯，電子簽名技術(shù)在銀行、保險(xiǎn)、信貸等金融機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模。近年來(lái)已經(jīng)有50多家銀行、多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)引入電子簽名技術(shù)。

電子簽名的合法性也有諸多的法律、法規(guī)以及政策層面的確認(rèn)。

2004年8月28日發(fā)布、2015年4月24日以及2019年4月23日修訂的《電子簽名法》就規(guī)定，可靠的電子簽名與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力。

2016年9月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到，積極推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，開(kāi)展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。

2018年7月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到，制定政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域電子印章管理辦法，規(guī)范電子印章管理辦法，規(guī)范電子印章全流程管理，明確加蓋電子印章的電子材料合法有效。

2019年4月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》，規(guī)定中提到國(guó)家建立權(quán)威、規(guī)范、可信的統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方政府及其有關(guān)部門(mén)使用國(guó)家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)制作的電子印章。電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力，加蓋電子印章的電子材料合法有效。

2019年8月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，加快電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章的推廣應(yīng)用。

電子簽名已經(jīng)悄無(wú)聲息的出現(xiàn)在我們身邊，在行政管理、社會(huì)公共服務(wù)以及民事、商事活動(dòng)中大量應(yīng)用。各地市也出臺(tái)了大量關(guān)于電子簽名使用的規(guī)定。電子簽名的合法性已經(jīng)不是問(wèn)題。