北京人社局：在全國(guó)率先推行電子勞動(dòng)合同

4月20日下午，北京市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。會(huì)上，北京市人社局副局長(zhǎng)介紹，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門共同發(fā)力，從保重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工、保中小微企業(yè)生存發(fā)展、保重點(diǎn)群體就業(yè)、保勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定等方面，打出政策和服務(wù)的組合拳。

在保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定方面，北京市人社局創(chuàng)新勞動(dòng)用工管理模式，在全國(guó)率先推行電子勞動(dòng)合同。

疫情之初，北京市人社局在全國(guó)率先發(fā)聲，明確疫情期間的勞動(dòng)關(guān)系、工資待遇、休息休假、工作方式、未成年子女看護(hù)等問(wèn)題措施，鼓勵(lì)企業(yè)與職工共渡難關(guān)；及時(shí)下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，從靈活處理勞動(dòng)用工、協(xié)商處理工資待遇、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員；建立疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，掌握全市勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行、工資拖欠、裁減人員、投訴咨詢等情況，及時(shí)開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁工作，維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益；積極創(chuàng)新勞動(dòng)用工管理模式，在全國(guó)率先推行電子勞動(dòng)合同。

北京市人社局率先向人社部作出《關(guān)于在疫情防控期間開(kāi)展勞動(dòng)合同管理電子化工作的請(qǐng)示》，并在3月初得到人社部的回應(yīng)。以下是回應(yīng)原文：

北京市人力資源和社會(huì)保障局：

你局《關(guān)于在疫情防控期間開(kāi)展勞動(dòng)合同管理電子化工作的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。采用電子形式訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)使用符合電子簽名法等法律法規(guī)規(guī)定的可視為書(shū)面形式的數(shù)據(jù)電文和可靠的電子簽名。用人單位應(yīng)保證電子勞動(dòng)合同的生成、傳遞、儲(chǔ)存等滿足電子簽名法等法律法規(guī)規(guī)定的要求，確保其完整、準(zhǔn)確、不被篡改。符合勞動(dòng)合同法規(guī)定和上述要求的電子勞動(dòng)合同一經(jīng)訂立即具有法律效力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照電子勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

在得到人社部認(rèn)可電子勞動(dòng)合同的答復(fù)后，全國(guó)各地人社局紛紛開(kāi)始發(fā)聲，支持勞動(dòng)者在與企業(yè)簽約時(shí)使用電子勞動(dòng)合同。

不過(guò)，由于電子勞動(dòng)合同對(duì)很多勞動(dòng)者和企業(yè)來(lái)說(shuō)仍屬于新興事物，使用電子勞動(dòng)合同也可能會(huì)打來(lái)新的爭(zhēng)議。上海市楊浦區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院副院長(zhǎng)表示，在實(shí)踐中，由于雙方對(duì)勞動(dòng)合同電子化理解的差異，有些用人單位會(huì)誤以為將空白勞動(dòng)合同電子文本通過(guò)電子郵件或釘釘打卡等形式發(fā)送至勞動(dòng)者即屬于已簽訂勞動(dòng)合同。

對(duì)于電子勞動(dòng)合同的爭(zhēng)議處理，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)審查電子勞動(dòng)合同的生成、傳遞、存儲(chǔ)等是否滿足《電子簽名法》等法律法規(guī)的要求，是否可以確保電子勞動(dòng)合同的完整、準(zhǔn)確、不被篡改，以及在簽署電子勞動(dòng)合同之前雙方是否具有協(xié)商一致的真實(shí)意思表示。

從電子合同舉證責(zé)任來(lái)看，用人單位承擔(dān)著電子勞動(dòng)合同真實(shí)性舉證責(zé)任。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在使用電子簽名系統(tǒng)前，應(yīng)對(duì)相關(guān)電子證據(jù)的保存制定管理措施，以免在產(chǎn)生糾紛時(shí)限于被動(dòng)或者舉證不能；對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，則要留存好工資發(fā)放記錄、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納記錄等可證明勞動(dòng)關(guān)系存在的證據(jù)。

對(duì)于電子簽約服務(wù)商來(lái)說(shuō)，一方面要解決企業(yè)客戶關(guān)心的電子合同合法性和數(shù)據(jù)安全性問(wèn)題，一方面要降低客戶使用電子合同的學(xué)習(xí)成本。