北京人社局：推進電子勞動合同應用，企業(yè)可與第三方合作

近日，北京市人社局發(fā)出關于對《關于推進電子勞動合同相關工作的實施意見（征求意見稿）》公開征集意見的公告，公告稱，按照人力資源和社會保障部關于訂立電子勞動合同有關問題的意見，結合本市優(yōu)化營商環(huán)境的要求，為進一步推動便民利企，提高用人單位人力資源管理效率，豐富"互聯(lián)網(wǎng)+人社"應用場景，優(yōu)化勞動用工管理模式，北京市人力資源和社會保障局起草了《關于推進電子勞動合同相關工作的實施意見(征求意見稿)》，目前征集工作已經(jīng)結束。

北京市人社局發(fā)布推進電子勞動合同相關工作的意見稿，源于年初人社部發(fā)文認可了電子勞動合同的法律效力，明確了電子勞動合同有效性的條件，解決了無上位法的瓶頸。實行電子勞動合同，有利于用人單位降本增效，有利于推動多場景應用，有利于提升政府監(jiān)管效能和服務水平，有利于促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和推動人力資源服務行業(yè)轉型升級。

《實施意見》共分為四大版塊和20條具體措施，從基本原則、適用范圍、電子勞動合同的訂立、電子勞動合同的實行、應用、加強管理服務等方面，主要解決電子勞動合同怎么推、怎么用、怎么管的問題。主要包括電子勞動合同的訂立、電子勞動合同的實行、電子勞動合同的應用、加強管理服務四個方面的內容。

在電子勞動合同實行方面，《實施意見》明確了電子勞動合同應通過電子勞動合同簽署信息系統(tǒng)進行管理，用人單位可以使用第三方簽署服務機構提供的簽署系統(tǒng)（以下簡稱“第三方簽署系統(tǒng)”），也可以采用自建自用簽署系統(tǒng)模式。（放心簽注：大部分中小企業(yè)沒有必要自建系統(tǒng)，可直接與第三方機構合作即可，中小企業(yè)與第三方機構合作可以省去開發(fā)和軟件維護成本，第三方也可提供標準化解決方案。

在信息安全方面，《實施意見》提出，電子印章管理要依規(guī)進行電子印章申請及備案，第三方簽署服務機構應履行信息安全保護義務，第三方簽署系統(tǒng)或系統(tǒng)所依賴的服務環(huán)境，應按照《信息安全等級保護管理辦法》第三級的相關要求實施信息安全等級保護。建立健全用戶信息保護制度，不得泄露、篡改、毀損系統(tǒng)用戶信息，妥善保管簽署意愿、身份認證、操作記錄等電子勞動合同簽署全流程的信息，保證電子證據(jù)鏈的完整性和可查詢、可調用。

在電子勞動合同應用方面，《實施意見》明確指出：①在辦理人力社保政務服務事項時，相關機構和部門不得以電子形式不屬于書面合同為由，否認電子勞動合同的法律效力。②在勞動爭議調解仲裁、社會保險稽核、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法中，用人單位和勞動者均認可電子勞動合同由雙方真實簽署的，可以作為相關證據(jù)使用。③逐步推廣在全市（北京市）政務服務、司法與行政執(zhí)法領域的運用。逐漸拓展在京津冀勞動關系協(xié)同領域的運用與推廣。④鼓勵和支持第三方簽署服務機構、電子認證服務機構等通過優(yōu)化管理、簡化流程等方式，更好地提供簽約存證或電子簽名驗證報告等服務，不斷降低用人單位成本、方便勞動者辦事維權，優(yōu)化多場景應用。

在電子勞動合同組織實施方面，市級、區(qū)級人力社保行政部門及各行業(yè)主管部門，都要在各自職責范圍內，推進電子勞動合同的推廣應用。