2020版汽車認(rèn)證規(guī)則，按照電子簽名法規(guī)定頒發(fā)電子版3C證書

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)。市場監(jiān)管總局（認(rèn)監(jiān)委）主動順應(yīng)我國汽車行業(yè)“降速調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級”的態(tài)勢，緊緊圍繞強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度“保安全底線”的本質(zhì)屬性，堅(jiān)持“制度設(shè)計科學(xué)化、貿(mào)易影響最小化、認(rèn)證實(shí)施便利化、制度體系國際化”的改革原則，于2020年4月16日發(fā)布了《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 汽車》（CNCA-C11-01：2020，以下簡稱2020版實(shí)施規(guī)則）。

2020版實(shí)施規(guī)則響應(yīng)各方關(guān)切，通過完善認(rèn)證制度，推進(jìn)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，提升產(chǎn)品質(zhì)量，為優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、助力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)、服務(wù)汽車強(qiáng)國建設(shè)，采取了多項(xiàng)重大舉措釋放改革紅利。

為了支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)“走出去”，2020版實(shí)施規(guī)則吸收國際優(yōu)良的汽車認(rèn)證實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使我國汽車認(rèn)證相關(guān)制度體系更加國際化，奠定了更加堅(jiān)實(shí)的國際互認(rèn)基礎(chǔ)。此項(xiàng)措施方便企業(yè)在執(zhí)法檢查、進(jìn)口核驗(yàn)等環(huán)節(jié)快速提供有效證書，優(yōu)化了認(rèn)證服務(wù)，也是認(rèn)證國際化實(shí)操層面的典型措施。

2020版實(shí)施規(guī)則明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)需按照《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)要求頒發(fā)電子版CCC證書。規(guī)則要求：認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)要求，可以向認(rèn)證委托人提供電子版證書，并保證電子版證書與紙質(zhì)版證書一致，同時應(yīng)具備證書在線驗(yàn)證的能力。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要措施確保電子版證書系統(tǒng)的安全，且對電子版證書簽發(fā)的關(guān)鍵過程進(jìn)行記錄。

《電子簽名法》第二十二條規(guī)定，電子認(rèn)證服務(wù)提供者簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，并應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）電子認(rèn)證服務(wù)提供者名稱；

（二）證書持有人名稱；

（三）證書序列號；

（四）證書有效期；

（五）證書持有人的電子簽名驗(yàn)證數(shù)據(jù)；

（六）電子認(rèn)證服務(wù)提供者的電子簽名；

（七）國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

《電子簽名法》第二十三條規(guī)定，電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保證電子簽名認(rèn)證證書內(nèi)容在有效期內(nèi)完整、準(zhǔn)確，并保證電子簽名依賴方能夠證實(shí)或者了解電子簽名認(rèn)證證書所載內(nèi)容及其他有關(guān)事項(xiàng)。

《電子簽名法》第二十六條規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)有關(guān)協(xié)議或者對等原則核準(zhǔn)后，中華人民共和國境外的電子認(rèn)證服務(wù)提供者在境外簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書與依照本法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)提供者簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書具有同等的法律效力。

目前，國務(wù)院也在積極推進(jìn)電子簽名的國際互認(rèn)。在近期發(fā)布的《關(guān)于深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案的批復(fù)》中，國務(wù)院同意：

以“一園一區(qū)”等為基礎(chǔ)，打造數(shù)字貿(mào)易發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。立足中關(guān)村軟件園，推動數(shù)字證書、電子簽名等的國際互認(rèn)，試點(diǎn)數(shù)據(jù)跨境流動，建設(shè)國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港，探索建立以軟件實(shí)名認(rèn)證、數(shù)據(jù)產(chǎn)地標(biāo)簽識別為基礎(chǔ)的監(jiān)管體系。立足北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)特定區(qū)域，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入、數(shù)字服務(wù)、國際資源引進(jìn)等領(lǐng)域開展試點(diǎn)，探索數(shù)據(jù)審計等新型業(yè)務(wù)。

隨著國內(nèi)數(shù)字化、信息化進(jìn)程加速，電子印章、電子簽名作為數(shù)字應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，被越來越廣泛地提及和采用，政策層面也不斷釋放利好信號。

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