國家衛(wèi)健委：建設電子印章系統(tǒng)，為電子證照提供印章簽署功能

近期，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家中醫(yī)藥局辦公室聯合發(fā)布了《關于加快推進衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照建設與應用的指導意見》?！兑庖姟诽岢隽?個工作目標、4個重點任務、4個行業(yè)應用、4個保障措施。

重點任務中提到，2021年底要實現全國范圍內全面部署衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)，要制定衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照制度規(guī)范，全面部署各級電子證照系統(tǒng)，全面推廣電子證照應用。要按照《國家政務服務平臺統(tǒng)一電子印章?印章技術要求》等標準規(guī)范和國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)一樣式要求，建設電子印章系統(tǒng)，對接本級衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)，為衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照制發(fā)和應用提供印章簽署功能，確保衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照來源的真實性、完整性以及簽署行為的不可否認性。

隨著經濟的發(fā)展，以及醫(yī)療改革的需求，國家衛(wèi)生計生委曾于2017年發(fā)布《關于電子病歷應用管理規(guī)范（試行）的通知》，其中明確了電子病歷系統(tǒng)和電子病歷的概念，同時明確了關于電子病歷的有關要求要與電子簽名法相銜接，《通知》第十條規(guī)定，有條件的醫(yī)療機構電子病歷系統(tǒng)可以使用電子簽名進行身份認證，可靠的電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力。電子簽名提供了超越紙張病歷的服務。

電子簽名與電子印章本質都是相同的，兩者都是以先進的數字技術實現傳統(tǒng)的紙面簽字或者蓋章的功能，以確認交易當事人的真實身份，保證交易的安全性、真實性和不可抵賴性。

電子簽名或者電子印章，已經廣泛的應用于醫(yī)療健康行業(yè)，如電子病歷，處方開具、病患授權、醫(yī)療服務表格、醫(yī)師的各類簽字、新病人表格、病人或家屬同意書、隱私保護通知、審計與合規(guī)流程、費用表格、醫(yī)療協(xié)議等等。

銀川林杏互聯網醫(yī)院有限公司引入的放心簽電子合同，其中就包括電子印章功能。在國家“醫(yī)改”以及“互聯網+醫(yī)療”等政策的積極推動下，醫(yī)藥分離、處方外流的趨勢越來越明顯，打造“互聯網醫(yī)院平臺”，發(fā)揮醫(yī)療機構“遠程診斷”與實體藥店“處方承接”能力，構建老百姓家門口的醫(yī)院，一種全新的業(yè)務形式正式顯現。

放心簽電子印章/電子簽名的應用，可以讓互聯網醫(yī)院具備“身份認證、電子用印、電子簽名、數據存證”的能力。電子印章系統(tǒng)與互聯網醫(yī)療平臺內部系統(tǒng)集成，醫(yī)生在線完成實名認證、錄入電子簽名信息，直接開具電子處方、會診報告等文件，快速完成簽署，藥師在線簽署藥單核對、線上完成藥單確認、物流配送。實名認證全程確保真實身份，電子簽名技術實現醫(yī)患信息一體化、數字化安全管理。