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安徽蕪湖采用電子簽章,優(yōu)化招標投標營商環(huán)境
2021-06-08

近年來,蕪湖市公管局以長三角區(qū)域一體化建設(shè)為契機,推動區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與公共資源交易深度融合,進一步提高服務(wù)質(zhì)量、提升交易效率、加大監(jiān)管力度、降低交易成本,實現(xiàn)招標投標營商環(huán)境各項工作水平位居全省前列。


平臺“三優(yōu)化”,系統(tǒng)功能進一步提升。強化信息化功能升級。先后完成公路工程造價數(shù)據(jù)接口對接省標聯(lián)調(diào)聯(lián)試、小額零星項目網(wǎng)上詢價系統(tǒng)、招標采購人電子簽章、電子化檔案、不見面開標等項目,升級改造電子監(jiān)督系統(tǒng)和信用評價系統(tǒng)。強化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。推進公共資源交易平臺與投資項目在線審批平臺、信用信息平臺、標中標后監(jiān)管平臺等深度融合,實現(xiàn)信息互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享,為市場主體實施交易、監(jiān)管部門實施監(jiān)督提供全方位服務(wù)。持續(xù)開放對接第三方電子交易系統(tǒng),不斷提高公共資源交易服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理比例,推動全流程電子化交易率達到95%以上。強化區(qū)塊鏈技術(shù)運用。不斷探索區(qū)塊鏈技術(shù)在公共資源交易領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,加快數(shù)據(jù)上鏈、鏈上應(yīng)用的開發(fā)使用,推動長三角公共資源交易聯(lián)盟實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)互認互通。


管理“三減化”,服務(wù)事項進一步優(yōu)化。減化業(yè)務(wù)辦理時限。始終堅持公共服務(wù)職能定位,制定《蕪湖市工程類進場交易項目招標投標業(yè)務(wù)操作流程指引》,規(guī)范交易流程,精簡服務(wù)事項,壓縮辦理時限,實現(xiàn)招標投標人等交易主體往返現(xiàn)場辦事次數(shù)平均壓縮80%以上。減化交易成本。持續(xù)推進電子保函應(yīng)用,新設(shè)“金融服務(wù)”平臺提供貸款融資服務(wù),降低企業(yè)融資成本,激發(fā)市場經(jīng)濟活力。截至今年4月份,我市電子投標保函擔(dān)保金額為16.28億元,占比34.04%;履約保函擔(dān)保金額為1.21億元,占比72.49% 。減化審批時限。針對重點民生項目實行容缺受理,力爭審批流程“最優(yōu)”、審批速度“最快”。2020年累計服務(wù)保障省、市重點項目65宗,成交87億元,軌道交通、蕪宣機場、商合杭蕪湖段、蕪湖長江三橋等一批重點工程項目如期實施,有效助力穩(wěn)投資促增長。


監(jiān)管“四強化”,招標投標市場環(huán)境進一步凈化。強化招標文件在線監(jiān)測。對招標文件內(nèi)涵信息及各要素關(guān)聯(lián)性進行深入分析,堅決廢除各種限制市場充分競爭的顯性隱性規(guī)定,2020至今共下達在線監(jiān)測整改意見書180份。強化標后聯(lián)合執(zhí)法檢查。進一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標后履約行為,實施不良行為認定、披露、懲戒,實現(xiàn)交易與履約兩場有效聯(lián)動。2020年至今,標后履約檢查中共發(fā)現(xiàn)120個問題線索,對29家企業(yè)進行誠信評價扣分,對3家企業(yè)按合同約定執(zhí)行違約罰款。強化投訴舉報處理。制定修訂《招標項目異議處理管理辦法》《采購項目供應(yīng)商質(zhì)疑處理管理辦法》《蕪湖市公共資源交易投訴受理反饋辦法》,依法及時對投訴進行受理、調(diào)查和處理,實現(xiàn)投訴全流程網(wǎng)上辦理。強化大數(shù)據(jù)技術(shù)運用。持續(xù)升級“蕪瑕”大數(shù)據(jù)分析模型,及時發(fā)現(xiàn)并自動預(yù)警圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為。2020年至今,已辦理各類項目重大異常立案調(diào)查14項、投訴16件、舉報12件、其他類型案件4件。


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