舟山市以數(shù)字賦能促公共資源交易服務(wù)提質(zhì)增效

為進(jìn)一步提升公共資源交易效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，舟山市以“數(shù)字化改革”為抓手，著眼“小切口，大場景”，梳理落實(shí)重大需求、多跨場景、改革任務(wù)“三張清單”，創(chuàng)新應(yīng)用場景開發(fā)，以推進(jìn)各項(xiàng)工作見實(shí)效。

創(chuàng)新開標(biāo)模式，助力全市疫情防控

舟山市建設(shè)工程“不見面開標(biāo)大廳”系統(tǒng)，將傳統(tǒng)的線下現(xiàn)場開標(biāo)模式向線上轉(zhuǎn)變，虛擬化實(shí)體場所，結(jié)合電子簽章、音視頻直播傳輸、專家身份認(rèn)證等技術(shù)手段，使參加主體能夠遠(yuǎn)程開展投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全流程電子化，減少往返交通、現(xiàn)場等待等冗余時(shí)間，打破傳統(tǒng)現(xiàn)場開標(biāo)對人員、時(shí)間、場地等諸多束縛，大大提升招投標(biāo)主體的服務(wù)體驗(yàn)。

全流程線上交易，助力全市疫情防控，“不見面開標(biāo)大廳”實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)人在空間上的“零接觸”，有效防范人員聚集，在疫情防控特殊時(shí)期最大限度地減少了開標(biāo)活動(dòng)人員流動(dòng)和交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，確保疫情防控與交易服務(wù)“兩不誤”。目前，舟山市“不見面開標(biāo)大廳”系統(tǒng)應(yīng)用范圍已覆蓋住建、交通、水利、港航建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)用地區(qū)已實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)上線應(yīng)用。截至9月，全市通過“不見面開標(biāo)大廳”完成的項(xiàng)目已達(dá)183個(gè)。

提升門戶建設(shè)，構(gòu)建全市統(tǒng)一平臺(tái)

按照全省公共資源交易“一網(wǎng)交易”的總目標(biāo)，不斷推進(jìn)舟山市公共資源交易“分門戶”建設(shè)，通過整合市、縣（區(qū)）公共資源交易服務(wù)平臺(tái)、交易平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全市招投標(biāo)領(lǐng)域制度統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、格式統(tǒng)一、辦法統(tǒng)一。

依托公共資源“一網(wǎng)交易”建設(shè)，完善電子化交易、服務(wù)透明化，并推動(dòng)所有要素資源市場化配置向“一網(wǎng)公開”拓展，使建設(shè)工程、政府采購、土地出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、排污權(quán)等交易實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的總體要求。目前已按規(guī)定時(shí)間完成了全市公共資源交易統(tǒng)一門戶網(wǎng)站建設(shè)，于9月1日上線試運(yùn)行。

強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)管，完善防圍遏串監(jiān)管體系

建設(shè)中的舟山市公共資源防圍遏串監(jiān)管分析系統(tǒng)，以浙江省數(shù)字化改革為契機(jī)，以提升交易中心服務(wù)能力，創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制為核心目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。通過系統(tǒng)建設(shè)，深化公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作，實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化規(guī)范化。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)管能力，施行實(shí)時(shí)監(jiān)管、流程監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，利用公共資源交易形成的分析數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)交易運(yùn)行狀況，做到實(shí)時(shí)智能預(yù)警“圍標(biāo)串標(biāo)”等違法違規(guī)行為。依托平臺(tái)進(jìn)行更大范圍、更深層次地推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展，促進(jìn)公共資源交易管理體制機(jī)制改革。