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電子合同、電子簽名和電子印章系統(tǒng)如何促進(jìn)政務(wù)數(shù)字化?
2022-03-17

  在過(guò)去的兩年里,政府事務(wù)的數(shù)字化經(jīng)常出現(xiàn)在各種政策中。如推進(jìn)政府服務(wù)一網(wǎng)通辦,加快委托管理和服務(wù)改革,優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)推廣數(shù)字工具應(yīng)用,多次提到電子合同、電子簽名和電子印章系統(tǒng)等。那么,作為互聯(lián)網(wǎng)信息化數(shù)字化的產(chǎn)物,電子合同、電子簽名和電子印章系統(tǒng)是如何促進(jìn)政府事務(wù)的數(shù)字化的呢?

  電子印章系統(tǒng)的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)從線下服務(wù)向線上服務(wù)的轉(zhuǎn)變,讓群眾少跑一次,零見(jiàn)面審批,多快多省。具體可分為三個(gè)方面:

  一是優(yōu)化城市商業(yè)環(huán)境,通過(guò)電子許可證。電子簽名的發(fā)放,真正使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)在線高效的服務(wù)體驗(yàn)。如果涉及到企業(yè)各種合同文件的簽署,則可以通過(guò)電子印章系統(tǒng)進(jìn)行簽署。雙方只需在系統(tǒng)上提交實(shí)名認(rèn)證,確認(rèn)身份真實(shí)有效,即可簽訂合同。整個(gè)簽1-3分鐘內(nèi)完成,非常方便。

  二是在加快數(shù)字政府建設(shè)方面,通過(guò)電子簽名、電子合同等數(shù)字工具的應(yīng)用,政府服務(wù)摒棄了過(guò)去緩慢的效率、來(lái)回奔跑等氛圍,重塑了群眾心中的形象。

  三是通過(guò)電子印章,完善政府監(jiān)管決策。電子合同在政府服務(wù)中的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用,獲取大量的交易數(shù)據(jù),然后通過(guò)大數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)治理,使政府的監(jiān)管和決策更加高效和準(zhǔn)確。

  在政府服務(wù)中,電子合同、電子簽名有哪些場(chǎng)景?

  1.商業(yè)登記。在過(guò)去,審批流程需要離線簽署。從交付到簽字通常需要22天,更不用說(shuō)時(shí)間長(zhǎng)、效率低了。在這個(gè)過(guò)程中,它也很容易丟失、泄露的風(fēng)險(xiǎn)。使用電子合同、電子簽名,從工商審批到文件交付完成,再到簽字,整個(gè)過(guò)程最10分鐘。

  2.房地產(chǎn)登記服務(wù)。同樣,線下操作不僅帶來(lái)繁瑣的過(guò)程,而且周期長(zhǎng),效率低下。使用電子簽名只需要處理人員完成系統(tǒng)實(shí)名認(rèn)證,人臉識(shí)別確認(rèn),最后提交電子簽名,審核后通過(guò)短信通知,最后通過(guò)電子房地產(chǎn)證書(shū)可以發(fā)放貸款,整個(gè)過(guò)程不需要來(lái)回跑,在線操作。

  3.房屋管理局在網(wǎng)上簽訂房屋銷(xiāo)售合同??捶亢炗喓贤且患笫?。過(guò)去,紙質(zhì)合同的使用不僅效率低下,而且在疫情的影響下也有許多限制。通過(guò)電子合同、電子簽名不僅可以在網(wǎng)上簽字,打破時(shí)間和地域限制,而且大大提高了房屋簽定的效率。

  4.內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)。

  電子印章布局到政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)后,政府文件傳輸可以在線實(shí)現(xiàn)。基于數(shù)字證書(shū)和電子簽名技術(shù)的電子簽名驗(yàn)證和文件加解密功能,避免了人工郵件和分發(fā)的線下工作,也滿足了電子文件傳輸中防篡改和保密的需要。

  5.跨省通辦事務(wù)。

  2021年,國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出,今年企業(yè)和群眾經(jīng)常處理的事項(xiàng)應(yīng)基本實(shí)現(xiàn)跨省通辦。因此,在政策支持和指導(dǎo)下,跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)使用政府一體化平臺(tái),使戶籍遷移、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障轉(zhuǎn)移、住房公積金提取等高頻服務(wù)事項(xiàng)能夠?qū)崿F(xiàn)跨省通辦,有效解決企業(yè)問(wèn)題。人們?cè)诓煌牡胤焦ぷ?,縮短工作周期,減少來(lái)回奔波。

  6.簽訂電子合同。

  企業(yè)和個(gè)人的業(yè)務(wù)合同。勞動(dòng)合同可以在政府一體化平臺(tái)上簽訂。只有打開(kāi)業(yè)務(wù)端口對(duì)接,在后臺(tái)進(jìn)行流程規(guī)劃,才能在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)合同簽訂、歸檔等功能。

  由重慶、四川、貴州、云南、西藏自治區(qū)共同打造的西南五省跨省通辦服務(wù),已發(fā)布西南五省首批跨省通辦項(xiàng)目清單,包括國(guó)家要求的128項(xiàng)和區(qū)域特色服務(wù)20項(xiàng),涉及民政、稅務(wù)、交通等17個(gè)部門(mén),涵蓋戶籍遷移、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障、住房公積金辦理、道路運(yùn)輸?shù)雀哳l服務(wù)。

  基于數(shù)據(jù)共享的互聯(lián)網(wǎng)+政府事務(wù)平臺(tái),通過(guò)電子印章系統(tǒng).電子合同.電子簽名等與政府服務(wù)的對(duì)接事務(wù)平臺(tái),融入更多功能后,將為政府事務(wù)內(nèi)部事務(wù)處理,跨區(qū)域政府服務(wù),許可證共享互信和辦公室交換提供有力支持。


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