經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展，電子簽名、電子合同不僅具備了成熟的法律基礎(chǔ)，而且在各行業(yè)領(lǐng)域都受到了關(guān)注與認(rèn)可。自2015年起，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)不斷釋放利好信號(hào)，推動(dòng)電子簽名、電子合同應(yīng)用。我們對(duì)國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)電子合同政策進(jìn)行了整理及匯總，更直觀(guān)地展示了電子合同發(fā)展趨勢(shì)，為各行各業(yè)中計(jì)劃推動(dòng)數(shù)字化的企業(yè)提供參考。

國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)電子合同政策匯總

　　國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)支持電子簽名、電子印章、電子合同相關(guān)政策文件匯總(合計(jì)47份)。

　　1、2015/8/27，人社部，《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于啟用新版職業(yè)資格證書(shū)及加強(qiáng)證書(shū)核發(fā)管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》

　　具備條件的機(jī)構(gòu)可通過(guò)更換打印設(shè)備直接打印電子照片，用電子印章取代發(fā)證機(jī)關(guān)和職業(yè)技能鑒定(指導(dǎo))中心油印印鑒，照片左下角處不再加蓋職業(yè)技能鑒定專(zhuān)用鋼印。

　　2、2016/5/20，發(fā)改委，《關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展有關(guān)工作的通知》

　　整合印章相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及企事業(yè)單位信息資源，在現(xiàn)有公章大數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)上建設(shè)電子商務(wù)電子印章公共服務(wù)平臺(tái)，組織有關(guān)省及一線(xiàn)城市進(jìn)行平臺(tái)對(duì)接，探索為各類(lèi)電子商務(wù)市場(chǎng)主體提供電子印章查詢(xún)、比對(duì)、驗(yàn)證、追溯等服務(wù)，并在前期電子發(fā)票試點(diǎn)基礎(chǔ)上開(kāi)展基于電子印章的電子發(fā)票應(yīng)用示范。

　　3、2016/8/17，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)，《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》

　　各方參與網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)，需要對(duì)出借人與借款人的基本信息和交易信息等使用電子簽名、電子認(rèn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性及電子簽名、電子認(rèn)證的法律效力。

　　4、2017/6/28，旅游局，《國(guó)家旅游局辦公室關(guān)于在北京、上海、江蘇等六省市啟用全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)有關(guān)事宜的通知》

　　要加快構(gòu)建“全國(guó)旅游示范合同庫(kù)”，積極推動(dòng)未使用電子合同的旅行社使用“電子合同管理功能”。

　　5、2017/12/8，國(guó)務(wù)院，《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》

　　全面推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查。

　　6、2018/9/7，最高人民法院，《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問(wèn)題的規(guī)定》

　　當(dāng)事人提交的電子數(shù)據(jù)，通過(guò)電子簽名、可信時(shí)間戳、哈希值校驗(yàn)、區(qū)塊鏈等證據(jù)收集、固定和防篡改的技術(shù)手段或者通過(guò)電子取證存證平臺(tái)認(rèn)證，能夠證明其真實(shí)性的，互聯(lián)網(wǎng)法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)。

　　7、2018/11/25，公安部，《公安部關(guān)于修改〈公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定〉的決定》

　　公安機(jī)關(guān)可以使用電子簽名、電子指紋捺印技術(shù)制作電子筆錄等材料，可以使用電子印章制作法律文書(shū)。對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行電子簽名、電子指紋捺印的過(guò)程，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同步錄音錄像。

　　8、2019/3/26，國(guó)家移民局，《國(guó)家移民管理局公告(2019年第5號(hào))》

　　自2019年4月1日起，國(guó)家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向內(nèi)地居民開(kāi)放查詢(xún)本人出入境記錄和普通護(hù)照簽發(fā)記錄服務(wù)，同時(shí)可生成經(jīng)國(guó)家移民管理局電子簽名的電子文件。電子文件與蓋有公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)或出入境邊防檢查機(jī)關(guān)印章的同類(lèi)紙質(zhì)文件具有相同效力。

　　9、2019/4/10，市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，《市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門(mén)關(guān)于持續(xù)深化壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的意見(jiàn)》

　　積極推廣電子印章廣泛應(yīng)用，在北京市、上海市開(kāi)展先行先試。

　　10、2019/4/30，國(guó)務(wù)院，《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》

　　第八條 政務(wù)服務(wù)中使用的符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》規(guī)定條件的可靠的電子簽名，與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力。

　　第九條 國(guó)家建立權(quán)威、規(guī)范、可信的統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)使用國(guó)家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)制發(fā)的電子印章。

　　電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力，加蓋電子印章的電子材料合法有效。

　　11、2019/6/6，交通運(yùn)輸部，《互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理工作指南(試行)》

　　《道路運(yùn)輸駕駛員網(wǎng)上誠(chéng)信(信譽(yù))考核憑證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核憑證》由業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)加蓋電子印章。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)《考核憑證》予以采信。

　　12、2019/6/20，交通運(yùn)輸部，《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》

　　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運(yùn)輸合同。鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采用電子合同、電子運(yùn)單等信息化技術(shù)，提升運(yùn)輸管理水平。

　　13、2019/6/28，海關(guān)總署，《關(guān)于海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)啟用電子印章的公告》

　　自2019年7月1日起在海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)全面啟用各級(jí)海關(guān)行政印章、行政許可專(zhuān)用章等電子印章。

　　14、2019/8/1，住建部，《房屋交易合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)規(guī)范(試行)》

　　各地房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化房屋網(wǎng)簽備案辦理程序，優(yōu)化房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，配置自助辦理設(shè)備，引入人臉識(shí)別、電子簽章等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)自助終端設(shè)備辦理和業(yè)務(wù)窗口辦理并行，提高辦理效率，逐步納入政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

　　積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)大廳”模式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別、手機(jī)應(yīng)用軟件(APP)、電子簽名等手段，實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案“掌上辦理、不見(jiàn)面辦理”。

　　15、2019/8/12，國(guó)務(wù)院，《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》

　　加快電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章推廣應(yīng)用，簡(jiǎn)并現(xiàn)場(chǎng)登記環(huán)節(jié)。

　　16、2019/8/21，市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》

　　符合法定要求的電子申請(qǐng)材料、電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案與紙質(zhì)申請(qǐng)材料、紙質(zhì)證照、實(shí)物印章、手寫(xiě)簽名或者蓋章、紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

　　17、2019/9/2，交通運(yùn)輸部，《關(guān)于加快推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照提升數(shù)字化服務(wù)與監(jiān)管能力的實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》

　　各省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)按照《國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一電子印章 印章技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和部統(tǒng)一樣式要求，建設(shè)電子印章系統(tǒng)，對(duì)接本省份電子證照系統(tǒng)，為電子證照制發(fā)和應(yīng)用提供印章簽署功能，確保電子證照來(lái)源的真實(shí)性、完整性以及簽署行為的不可否認(rèn)性。

　　推進(jìn)電子證照與電子運(yùn)單、電子合同等融合應(yīng)用，破解車(chē)貨匹配信任難題，進(jìn)一步提高運(yùn)輸組織效率。

　　18、2019/9/24，人社部，《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

　　推動(dòng)電子證照、電子文書(shū)、電子印章等在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　19、2019/12/26，最高人民法院，《最高人民法院關(guān)于修改〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉的決定》

　　當(dāng)事人以視聽(tīng)資料作為證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供存儲(chǔ)該視聽(tīng)資料的原始載體。

　　當(dāng)事人以電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供原件。電子數(shù)據(jù)的制作者制作的與原件一致的副本，或者直接來(lái)源于電子數(shù)據(jù)的打印件或其他可以顯示、識(shí)別的輸出介質(zhì)，視為電子數(shù)據(jù)的原件。

　　20、2020/1/15，最高人民法院，《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)方案》和《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》

　　當(dāng)事人及其他訴訟參與人以電子化方式提交的訴訟材料和證據(jù)材料，經(jīng)人民法院審核通過(guò)后，可以直接在訴訟中使用，不再提交紙質(zhì)原件。

　　21、2020/1/23，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，《關(guān)于電子專(zhuān)利證書(shū)和專(zhuān)利電子申請(qǐng)通知書(shū)電子印章相關(guān)事項(xiàng)的公告(第349號(hào))》

　　對(duì)于授權(quán)公告日在2020年3月3日(含當(dāng)日)之后的專(zhuān)利電子申請(qǐng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將通過(guò)專(zhuān)利電子申請(qǐng)系統(tǒng)頒發(fā)電子專(zhuān)利證書(shū)，不再頒發(fā)紙質(zhì)專(zhuān)利證書(shū)。

　　用戶(hù)可以通過(guò)專(zhuān)利電子申請(qǐng)網(wǎng)站對(duì)帶有電子印章的電子專(zhuān)利證書(shū)、通知書(shū)及決定電子文件進(jìn)行校驗(yàn)。

　　22、2020/2/26，醫(yī)政醫(yī)管局，《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理促進(jìn)合理用藥的意見(jiàn)的通知》

　　規(guī)范電子處方在互聯(lián)網(wǎng)流轉(zhuǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，電子處方審核、調(diào)配、核對(duì)人員必須采取電子簽名或信息系統(tǒng)留痕的方式，確保信息可追溯。

　　23、2020/3/4，人社部，《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于訂立電子勞動(dòng)合同有關(guān)問(wèn)題的函》

　　用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。采用電子形式訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)使用符合電子簽名法等法律法規(guī)規(guī)定的可視為書(shū)面形式的數(shù)據(jù)電文和可靠的電子簽名。用人單位應(yīng)保證電子勞動(dòng)合同的生成、傳遞、儲(chǔ)存等滿(mǎn)足電子簽名法等法律法規(guī)規(guī)定的要求，確保其完整、準(zhǔn)確、不被篡改。

　　24、2020/3/25，中共司法部黨組，《關(guān)于加強(qiáng)公證行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo) 優(yōu)化公證法律服務(wù)的意見(jiàn)》

　　合作制試點(diǎn)公證機(jī)構(gòu)2020年底前要全部具備應(yīng)用電子公證書(shū)、在線(xiàn)電子證據(jù)保全保管、債權(quán)文書(shū)網(wǎng)上賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力、海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)等能力。

　　25、2020/3/26，住建部，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于提升房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能的意見(jiàn)》

　　鼓勵(lì)使用房屋交易電子合同，利用大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別、電子簽名、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加快移動(dòng)服務(wù)端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案掌上辦理、不見(jiàn)面辦理。

　　26、2020/5/9，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)，《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》

　　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與借款人及其他當(dāng)事人采用數(shù)據(jù)電文形式簽訂借款合同及其他文書(shū)。借款合同及其他文書(shū)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等法律法規(guī)的規(guī)定。

　　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，儲(chǔ)存、傳遞以數(shù)據(jù)電文形式簽訂的借款合同、信貸流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)。已簽訂的借款合同及相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)可供借款人隨時(shí)調(diào)取查用。

　　27、2020/5/28，全國(guó)人大，《中華人民共和國(guó)民法典》

　　第四百六十九條?當(dāng)事人訂立合同，可以采用書(shū)面形式、口頭形式或者其他形式。

　　書(shū)面形式是合同書(shū)、信件、電報(bào)、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

　　以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為書(shū)面形式。

　　28、2020/6/22，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)，《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)銷(xiāo)售行為可回溯管理的通知》

　　一是明確互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)銷(xiāo)售行為可回溯管理的定義和范圍;二是明確銷(xiāo)售頁(yè)面和銷(xiāo)售頁(yè)面管理的定義;三是對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售過(guò)程管理作出要求;四是明確可回溯內(nèi)控管理;五是明確對(duì)融合業(yè)務(wù)和自助終端業(yè)務(wù)的管理要求，以及相關(guān)法律責(zé)任和實(shí)施時(shí)間。

　　29、2020/7/14，國(guó)家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部等13部門(mén)，《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》

　　推動(dòng)完善電子合同、電子發(fā)票、電子印章、電子簽名、電子認(rèn)證等數(shù)字應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施，為在線(xiàn)辦公提供有效支撐。

　　30、2020/7/20，公安部，《關(guān)于修改〈公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定〉的決定》

　　公安機(jī)關(guān)可以使用電子簽名、電子指紋捺印技術(shù)制作電子筆錄等材料，可以使用電子印章制作法律文書(shū)。對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行電子簽名、電子指紋捺印的過(guò)程，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同步錄音錄像。

　　31、2020/7/21，國(guó)務(wù)院辦公廳，《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》

　　全面推行企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦，提升企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)系統(tǒng)核名智能化水平，在稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、公積金、商業(yè)銀行等服務(wù)領(lǐng)域加快實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用。

　　32、2020/9/7，國(guó)務(wù)院，《關(guān)于深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)工作方案的批復(fù)》

　　推動(dòng)數(shù)字證書(shū)、電子簽名等的國(guó)際互認(rèn)，試點(diǎn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，建設(shè)國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港，探索建立以軟件實(shí)名認(rèn)證、數(shù)據(jù)產(chǎn)地標(biāo)簽識(shí)別為基礎(chǔ)的監(jiān)管體系。

　　33、2020/9/18，中國(guó)人民銀行等八部門(mén)，《關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融 支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)》

　　支持探索使用電子簽章在線(xiàn)簽署合同，進(jìn)行身份認(rèn)證核查、遠(yuǎn)程視頻簽約驗(yàn)證。支持銀行間電子認(rèn)證互通互認(rèn)。

　　34、2020/9/29，國(guó)務(wù)院辦公廳，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn) 政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》

　　充分發(fā)揮全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公共入口、公共通道、公共支撐作用，完善統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、電子印章等支撐能力，推動(dòng)高頻電子證照標(biāo)準(zhǔn)化和跨區(qū)域互認(rèn)共享。

　　35、2020/11/30，文化和旅游部等十部門(mén)，《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

　　推廣旅游電子合同使用，推進(jìn)旅游電子合同標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　36、2020/12/2，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局，《關(guān)于做好2021年電力中長(zhǎng)期合同簽訂工作的通知》

　　全面推進(jìn)電力中長(zhǎng)期合同簽訂平臺(tái)化、電子化運(yùn)轉(zhuǎn)。完善各地交易平臺(tái)功能和技術(shù)手段支撐，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體利用交易平臺(tái)簽訂要素齊全的電子合同，簡(jiǎn)化工作流程、提高工作效率、降低流轉(zhuǎn)成本。

　　37、2020/12/3，財(cái)政部，《財(cái)政部關(guān)于修改〈財(cái)政票據(jù)管理辦法〉的決定》

　　財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革，以數(shù)字信息代替紙質(zhì)文件、以電子簽名代替手工簽章，依托計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)具、存儲(chǔ)、傳輸和接收財(cái)政電子票據(jù)，實(shí)現(xiàn)電子開(kāi)票、自動(dòng)核銷(xiāo)、全程跟蹤、源頭控制。

　　38、2020/12/20，國(guó)家稅務(wù)總局，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在新辦納稅人中實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化有關(guān)事項(xiàng)的公告》

　　電子專(zhuān)票由各省稅務(wù)局監(jiān)制，采用電子簽名代替發(fā)票專(zhuān)用章，屬于增值稅專(zhuān)用發(fā)票，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與增值稅紙質(zhì)專(zhuān)用發(fā)票相同。

　　39、2021/1/7，商務(wù)部辦公廳，《關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展工作的通知》

　　在常態(tài)化疫情防控下，鼓勵(lì)電商企業(yè)繼續(xù)采用遠(yuǎn)程辦公、視頻會(huì)議、網(wǎng)上簽約等低碳運(yùn)營(yíng)方式，提高線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同工作效率。大力推廣電子發(fā)票、電子合同，推動(dòng)電商企業(yè)實(shí)行電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔全流程電子化管理。

　　40、2021/6/17，最高人民法院，《人民法院在線(xiàn)訴訟規(guī)則》

　　明確電子化材料的“視同原件”效力規(guī)則和審核規(guī)則，一方面豐富和拓展當(dāng)事人提交訴訟材料的渠道和方式，另一方面嚴(yán)格規(guī)范審查電子化材料與原件的一致性，保證電子化材料形式的真實(shí)性，有效防范虛假訴訟、惡意訴訟風(fēng)險(xiǎn)，確保在線(xiàn)訴訟安全有序。

　　41、2021/7/1，人社部辦公廳，《關(guān)于發(fā)布〈電子勞動(dòng)合同訂立指引〉的通知》

　　各地要加大《電子勞動(dòng)合同訂立指引》的宣傳力度，指導(dǎo)有訂立電子勞動(dòng)合同意愿的用人單位和勞動(dòng)者，參照《電子勞動(dòng)合同訂立指引》協(xié)商一致訂立電子勞動(dòng)合同，確保電子勞動(dòng)合同真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、不被篡改。要結(jié)合本地實(shí)際，加快建設(shè)電子勞動(dòng)合同業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公布接收電子勞動(dòng)合同的數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)電子勞動(dòng)合同在人力資源社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)中的全面應(yīng)用。

　　42、2021/7/28，發(fā)改委，《關(guān)于加強(qiáng)投資數(shù)據(jù)資源共享持續(xù)深化投資審批“一網(wǎng)通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》

　　投資在線(xiàn)平臺(tái)要積極推廣應(yīng)用電子印章、電子證照下載和復(fù)用。

　　43、2021/8/11，中共中央、國(guó)務(wù)院，《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》

　　加快推進(jìn)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。

　　44、2021/11/12，國(guó)務(wù)院辦公廳，《關(guān)于印發(fā)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)指南的通知》

　　基礎(chǔ)支撐層主要為政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端提供國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)資源服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)支撐，統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一證照共享、統(tǒng)一電子印章等公共支撐以及事項(xiàng)管理、“好差評(píng)”管理、用戶(hù)體驗(yàn)監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)支撐。

　　45、2021/11/25，國(guó)務(wù)院，《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》

　　進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照、電子簽章等應(yīng)用范圍。在貨物報(bào)關(guān)、銀行貸款、項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域推廣在線(xiàn)身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中互通互認(rèn)，滿(mǎn)足企業(yè)、個(gè)人在網(wǎng)上辦事時(shí)對(duì)于身份認(rèn)證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的業(yè)務(wù)需求。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證證書(shū)等領(lǐng)域推廣使用電子簽章。

　　46、2021/12/12，國(guó)務(wù)院，《關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》

　　推動(dòng)遠(yuǎn)程協(xié)同辦公產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，推廣電子合同、電子印章、電子簽名、電子認(rèn)證等應(yīng)用。

　　建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，加快數(shù)字身份統(tǒng)一認(rèn)證和電子證照、電子簽章、電子公文等互信互認(rèn)，推進(jìn)發(fā)票電子化改革，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　47、2022/01/20，國(guó)務(wù)院辦公廳，《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)的意見(jiàn)》

　　建立健全與電子證照應(yīng)用相適應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)章制度體系，推動(dòng)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋?zhuān)Ｕ想娮幼C照合法合規(guī)應(yīng)用。制定完善電子證照、電子印章、電子簽名、可信身份認(rèn)證、電子檔案等方面配套制度，完善行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織電子印章申請(qǐng)和制發(fā)管理辦法，明確電子印章制發(fā)主體、制作標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)則。

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