近兩年,政務數字化頻頻出現在各項出臺的政策里。如推進政務服務一網通辦,加快放管服改革,優(yōu)化營商環(huán)境等,其中鼓勵推廣數字化工具應用,提到了電子合同、電子簽名、電子簽章系統(tǒng)等。作為互聯網信息化、數字化產物的電子合同、電子簽章系統(tǒng)在助推政務服務數字化提質增效的過程中起著巨大作用。

　　一、政務服務方面的痛點

　　安全性低：行政機關對合同文件的保存還相對滯后，缺少關鍵技術來保駕護航。假證件的屢禁不絕也是帶來了很大影響。

　　審批繁瑣效率低：合同文件需要經過大量審批機構，導致申請審批流程冗長。紙質審批需要在相關部門間多次往返，且逐個提交，效率低下。

　　獨特的定制化需求：大多政府機構有自己的內部信息系統(tǒng)和定制化需求，使用電子合同存在很多兼容問題。

　　身份真實性：互聯網+政務服務體系使得法人和自然人在非現場情況下直接線上辦理業(yè)務，這樣一來需要保證線上業(yè)務辦理人員的身份真實可靠。

　　二、電子合同、電子簽章系統(tǒng)在政務處理上的優(yōu)勢

　　電子簽章系統(tǒng)的應用可以實現由線下服務轉為線上服務,做到群眾少跑路,跑一次,零見面審批,多快好省的解決事情。具體可以分三方面來講：

　　一是，優(yōu)化城市營商環(huán)境上,通過電子證照、電子簽名的發(fā)放,真正讓企業(yè)做到線上辦的高效率服務體驗,如涉及企業(yè)各類合同文件的簽署,就可以通過電子簽章系統(tǒng)進行簽署。簽署雙方只需在系統(tǒng)上提交實名認證,確認身份是真實有效的,就可以發(fā)起合同簽署了,整個簽署過程快至1-3分鐘完成,非常的便捷。

　　二是，在加快數字政府建設上,通過電子簽名、電子合同等數字化的工具應用,讓政務服務摒棄了以往效率慢,來回跑等風氣,重塑在群眾心中的形象。

　　三是，提高政府監(jiān)管決策,通過電子簽名、電子合同在政務服務中的場景應用,獲得海量的交易數據,然后通過大數據收集和數據治理,讓政府的監(jiān)管和決策更有效率和精準。

　　三、電子合同、電子簽章系統(tǒng)在政務服務上的應用場景

　　1、商事登記。以往走審批流程需要線下簽署,從送交到簽署,一般需要耗時22天,且不說時間長,效率低。在這個過程中也容易發(fā)生丟失、泄露的風險。而使用電子合同、電子簽名,從工商審批到完成文件送達,再到簽字,整個過程最快10分鐘完成。

　　2、不動產登記服務。同樣線下操作不僅帶來繁瑣的流程,而且周期長,效率低。使用電子簽章只需經辦人員完成在系統(tǒng)上完成實名認證,進行人臉識別確認,最后附上電子簽名后提交,審核后再通過短信的方式通知,最后憑借電子不動產證明就可以發(fā)放貸款了,整個過程無需來回跑,線上操作即可。

　　3、房管局房屋買賣線上簽約?？捶亢灪贤谴笫?以往使用紙質合同不僅效率低,而且在疫情的影響下,也產生了諸多限制。通過電子合同、電子簽名不僅可以在線上簽署,打破時間、地域的限制,而且大大提高了看房簽約的效率。

　　4、公眾號電簽。隨著社會發(fā)展，證件照的安全性和防偽能力大大降低，因此推進公眾在線應用電子證照辦理行政審批業(yè)務，推進各級行政機關開展全流程電子化的工作十分急迫。

　　5、多人多審批節(jié)點。從申請人填寫表單數據開始到各級審批，首先需要對申請人、審批人進行身份認證。同時，一個審批節(jié)點可以設置多人審批以防止某一位審批人因為其他行政事務而中斷審批流程。

　　6、無紙化辦公。政務服務網搭建后，原則上推薦用戶在線完成辦理，但由于各種原因，部分業(yè)務需要前往辦事大廳辦理，由于傳統(tǒng)的現場辦理需要攜帶大量紙質材料，不利于環(huán)保，同時大量紙質材料需要歸檔，不利于管理。因此，現場辦理也需要實現無紙化。

　　7、保證真實可靠。政務內網環(huán)境下的公文流轉、行政審批、政務服務網站、企業(yè)及個人辦事、電子證照，都需進行簽章加蓋。