近日，文化和旅游部發(fā)布了《文化和旅游部關于推動在線旅游市場高質量發(fā)展的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），《意見》中強調“推動在線旅游平臺使用標準化旅游電子合同”，讓旅游電子合同成出行“標配”。

　　在線旅游經營服務已經成為旅游產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，電子合同作為旅游業(yè)在線簽約的重要工具，更好地維護旅游市場秩序的同時，更有助于保障消費者的合法權益，提升旅行社的品牌形象，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　此次《意見》印發(fā)，旨在進一步加強在線旅游市場管理，發(fā)揮在線旅游企業(yè)整合旅游要素資源的積極作用，帶動交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等相關旅游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進平臺經濟持續(xù)健康發(fā)展，保障旅游者合法權益。

　　其中提及的標準化旅游電子合同的推廣，有利于全面提高旅游業(yè)的數(shù)字化、智能化監(jiān)管水平，進一步推動旅游業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。具體表現(xiàn)在于：幫助市場監(jiān)管單位打擊行業(yè)亂象、規(guī)范市場秩序；有效降低旅游機構服務成本，同時提高服務效率；保障消費者合法權益，提升服務滿意度。

　　其實近年來，有關電子合同在旅游行業(yè)推廣應用的政策不斷出臺。

　　2016年

　　文旅部啟動建設全國旅游監(jiān)管服務平臺，綜合了旅行社資質、團隊管理、電子合同、投訴舉報、案件管理、信用管理等七大功能模塊。其中要求旅游服務平臺提供電子合同、CA認證及驗真功能，通過合同價格監(jiān)測預防“不合理低價游”。

　　2017年6月

　　國家旅游局發(fā)布《國家旅游局辦公室關于在北京、上海、江蘇等六省市啟用全國旅游監(jiān)管服務平臺有關事宜的通知》，提出要加快構建“全國旅游示范合同庫”，積極推動未使用電子合同的旅行社使用“電子合同管理功能”。此項國家政策的下發(fā)除了加大旅游業(yè)的監(jiān)管力度之外，也明確認可了電子合同在旅游行業(yè)中的應用。

　　2020年11月

　　文旅部、發(fā)改委、教育部、工信部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關于深化“互聯(lián)網+旅游”推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的意見》，明確提出：推廣旅游電子合同使用，推進旅游電子合同標準制定。

　　此外，在國家旅游監(jiān)管部門政策的密集支持下，云南、上海、湖南、山西、福建等地也陸續(xù)出臺政策鼓勵推廣應用旅游電子合同。從中央到地方對于旅游電子合同的支持不難看出，電子合同在旅游業(yè)中的推廣和普及已經是大勢所趨。

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