近日，山東臨沂市簽訂首份土地出讓電子合同，兩塊國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓通過臨沂市公共資源交易網(wǎng)成功交易，競(jìng)得人通過公共資源電子交易系統(tǒng)在線簽署了電子版成交確認(rèn)書、土地出讓合同，掛牌出讓跨入全流程電子化時(shí)代。

　　為推進(jìn)土地出讓合同電子化試點(diǎn)，臨沂市行政審批服務(wù)局主動(dòng)作為，積極探索。

　　一是建設(shè)網(wǎng)上交易平臺(tái)。2009年，臨沂市開發(fā)建設(shè)了第一代建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓網(wǎng)上交易系統(tǒng)，成為全省第一個(gè)開展網(wǎng)上交易的地級(jí)市。2022年8月，為了達(dá)到“土地出讓全流程電子化”的要求，臨沂市行政審批服務(wù)局對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，改造后的第三代網(wǎng)上交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“市縣一體化”的建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓全流程電子化運(yùn)行，可在線進(jìn)行公告發(fā)布、地塊申購、保證金收退、在線競(jìng)價(jià)、資格審查、使用電子簽章簽署成交確認(rèn)書、出讓合同、電子歸檔等操作。

　　二是普及應(yīng)用電子印章。自2019年以來，臨沂市推行“企業(yè)開辦大禮包”服務(wù)，為新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制公章、法定代表人名章、發(fā)票專用章、財(cái)務(wù)專用章4枚印章；2020年，臨沂市為新設(shè)企業(yè)免費(fèi)發(fā)放4枚電子印章。免費(fèi)為新辦納稅人發(fā)放稅務(wù)Ukey，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票、稅務(wù)Ukey、申報(bào)材料、登記檔案等雙向免費(fèi)寄遞服務(wù)；同時(shí)提供企業(yè)開辦幫代辦服務(wù)。目前，臨沂市新開辦企業(yè)均已具備電子印章，這為臨沂市土地出讓合同電子化打下了牢固的基礎(chǔ)。

　　三是健全出讓工作機(jī)制。臨沂市印發(fā)了《臨沂市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則》，推出了“土地出讓一件事”服務(wù)，制定了國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓數(shù)字化全流程圖，將土地掛牌公告、資格審查、成交確認(rèn)書簽訂、成交公示發(fā)布、土地出讓合同簽訂、土地出讓金繳納和不動(dòng)產(chǎn)登記等土地出讓全流程環(huán)節(jié)納入“土地出讓一件事”，全部實(shí)行電子化管理，規(guī)范了臨沂市的土地出讓網(wǎng)上交易活動(dòng)。

　　土地出讓全流程電子化交易，為規(guī)范全市土地交易市場(chǎng)秩序，提高土地資源配置效率和效益發(fā)揮了重要作用。

　　一是交易行為全程留痕。全面記錄交易主體信息，形成來源可溯、去向可查、全過程留痕的完整信息鏈條，便于監(jiān)督調(diào)查取證，促進(jìn)交易行為更加規(guī)范。

　　二是交易信息更加安全。電子化交易全過程使用數(shù)字證書鎖進(jìn)行信息保護(hù)，交易各方需插入CA數(shù)字證書鎖進(jìn)行操作，不再使用賬戶名登錄，有效防止信息泄露。

　　三是制度性交易成本進(jìn)一步降低。交易全過程電子化，服務(wù)更加高效便捷，交易主體“零跑腿”即可通過互聯(lián)網(wǎng)在線辦理，節(jié)省了時(shí)間和往返成本，有效減輕了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，尤其在疫情形勢(shì)下，交易服務(wù)更加便利。

　　四是交易更公平、競(jìng)爭(zhēng)更充分。交易全過程“不見面”，避免了線下競(jìng)買模式的現(xiàn)場(chǎng)人為因素干預(yù)，使交易更加公平、陽光。

　　五是電子檔案管理更規(guī)范。全流程電子化后，數(shù)字檔案系統(tǒng)可通過流程節(jié)點(diǎn)及數(shù)據(jù)路徑自動(dòng)獲取數(shù)據(jù)電文檔案信息，完成自動(dòng)歸檔操作。

　　放心簽是全國(guó)電子簽名行業(yè)知名品牌，致力于以電子合同、電子印章、電子簽名等為代表的數(shù)字應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施助力企事業(yè)單位加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。放心簽通過實(shí)名認(rèn)證、電子簽名、時(shí)間戳固化、數(shù)據(jù)加密、區(qū)塊鏈存證等技術(shù)確保簽署電子合同全過程安全合規(guī)，簽署內(nèi)容真實(shí)可信，不可偽造和篡改，在保障合同安全有效的同時(shí)，為企事業(yè)單位降本增效，支持電子合同、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)、政府采購、企業(yè)辦事、銀行、招投標(biāo)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、畢業(yè)網(wǎng)簽等領(lǐng)域的應(yīng)用，在進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)利企便民方面逐步發(fā)揮更大的應(yīng)用價(jià)值。