2023年是“消費提振年”，今年的“五一”非同尋常的熱鬧——

“ 根據(jù)攜程平臺數(shù)據(jù)，“五一”假期旅游人次有望突破2019年同期水平，達到2億人次，創(chuàng)五年來新高?！?/span>

歷經(jīng)三年疫情，任何事情都難以阻擋人們出游的熱情。中國旅游研究院2月預測，2023年國內(nèi)旅游人數(shù)約45.5億人次，同比增長約80%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入約4萬億元，同比增長約95%。

“游客扎堆兒出行，整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上的從業(yè)者也都在積極籌備，迎接近年來最火熱的五一?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，“五一”旅游需求將迎來集中釋放，有望帶動各地各行業(yè)消費的全面復蘇。

全國文化和旅游行業(yè)呈現(xiàn)出快速復蘇的良好勢頭，如何在提振經(jīng)濟的同時，規(guī)范旅游市場，保障消費者的合法權(quán)益成為行業(yè)難題。

近日，國家文化和旅游部給出了答案——

國家文化和旅游部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范旅游市場秩序的通知》（下稱《通知》），提出：旅行社要與游客規(guī)范簽訂旅游合同，推廣應用電子合同；要用好全國旅游監(jiān)管服務平臺功能，發(fā)揮電子合同在“不合理低價游”治理中的監(jiān)測和預警作用。

《通知》著重強調(diào)發(fā)揮電子合同在旅游市場的應用價值，在進一步更好地維護旅游市場秩序的同時，更有助于保障消費者的合法權(quán)益，提升旅行社的品牌形象，促進行業(yè)健康發(fā)展。

其實，近年來，有關(guān)電子合同在旅游行業(yè)推廣應用的政策不斷出臺。

政策匯總

2016年，文旅部啟動建設(shè)全國旅游監(jiān)管服務平臺，綜合了旅行社資質(zhì)、團隊管理、電子合同、投訴舉報、案件管理、信用管理等七大功能模塊。其中要求旅游服務平臺提供電子合同、CA認證及驗真功能，通過合同價格監(jiān)測預防“不合理低價游”。

2017年6月，國家旅游局發(fā)布《國家旅游局辦公室關(guān)于在北京、上海、江蘇等六省市啟用全國旅游監(jiān)管服務平臺有關(guān)事宜的通知》，提出要加快構(gòu)建“全國旅游示范合同庫”，積極推動未使用電子合同的旅行社使用“電子合同管理功能”。

2020年11月

文旅部、發(fā)改委、教育部、工信部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出：推廣旅游電子合同使用，推進旅游電子合同標準制定。

2021年5月，云南省文化和旅游廳、云南省發(fā)展和改革委員會、云南省教育廳等十部門聯(lián)合印發(fā)《云南省深化“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，提出整合全國旅游電子合同等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，構(gòu)建全省旅游團隊監(jiān)管平臺，進一步規(guī)范旅行社、導游和涉旅企業(yè)的經(jīng)營服務行為，推進旅游管理智慧化建設(shè)；探索旅游電子合同和行程單等區(qū)塊鏈應用，推進全省旅游區(qū)塊鏈應用場景布局。

2022年11月，國家文化和旅游部在《文化和旅游部關(guān)于推動在線旅游市場高質(zhì)量發(fā)展的意見（征求意見稿）》中再次強調(diào)“推動在線旅游平臺使用標準化旅游電子合同”。

相較于紙質(zhì)合同，電子合同在幫助旅游市場明確責權(quán)關(guān)系，防止假冒偽造，避免推諉扯皮等方面具有天然優(yōu)勢。電子合同實名認證確保游客真實身份，電子簽章防止假冒和篡改，線上簽署全流程可追溯，全生命周期合同智能管理一體化服務，有助于規(guī)范旅游市場秩序，促進旅行社高質(zhì)量發(fā)展。

1.身份認證

聯(lián)合公安部居民身份信息查詢中心、權(quán)威CA機構(gòu)、人臉信息庫、銀聯(lián)信息庫以及通信運營商中備案的數(shù)據(jù)等國家可信數(shù)據(jù)源，保障游客身份認證結(jié)果可信。

2.在線編輯

云端合同編輯、電子模板統(tǒng)一旅游合同范本上傳、在線修改擬定，無需快遞和郵寄，提高效率的同時，可極大提升游客滿意度。

3.批量處理

將包含游客信息的excel導入系統(tǒng)中，批量生成電子合同，可一鍵完成合同發(fā)送。

4.合同管理

提供合同檢索、歸檔、下載等免費功能，降低旅游電子合同管理的倉儲成本和人力成本。

5.司法存證

聯(lián)合司法鑒定機構(gòu)、公證處、仲裁委員會、互聯(lián)網(wǎng)法院等，鏈接最高法司法鏈權(quán)威存證，通過將身份、意愿等信息上鏈，實現(xiàn)全流程留痕、全鏈路可信、全節(jié)點見證、全鏈路存證。

隨著旅游行業(yè)的快速復蘇和旅游服務平臺越來越完善，電子合同已成提升行業(yè)簽約效率和服務水平的重要保障。未來，放心簽電子合同將會為旅游行業(yè)提供更細致的解決方案，助力行業(yè)蓬勃發(fā)展。