美國政府發(fā)布一項計劃，HTTPS將成為公共網(wǎng)站聯(lián)邦安全標準。其目標是到2016年12月31日，讓美國聯(lián)邦政府所有網(wǎng)站都使用HTTPS加密。

美國白宮官網(wǎng)發(fā)布的原文現(xiàn)翻譯整理全文如下：

美國人民希望政府網(wǎng)站是安全的，并且他們在這些網(wǎng)站的訪問是作為隱私被保護的。HTTPS協(xié)議用當今的因特網(wǎng)技術(shù)為公共網(wǎng)絡(luò)連接提供了最強的隱私保護。HTTPS的使用降低了用戶在使用政府在線服務(wù)時被截獲和被修改的風險。

這個建議的動機,"HTTPS-only標準",會要求所有可公開訪問的聯(lián)邦網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用HTTPS。

目標

所有可公開訪問的聯(lián)邦網(wǎng)站和web服務(wù)[1]只通過一個安全的連接提供服務(wù)。目前公共網(wǎng)絡(luò)連接可用的最強的隱私保護就是HTTPS協(xié)議。

背景

未被加密過的HTTP協(xié)議不能避免數(shù)據(jù)被截獲或者修改，會導(dǎo)致用戶竊聽，追蹤以及修改收到的數(shù)據(jù)。許多商業(yè)組織已經(jīng)采用了HTTPS協(xié)議或者HTTPS-only政策來保護訪問他們網(wǎng)站和服務(wù)的用戶。訪問聯(lián)邦網(wǎng)站和服務(wù)的用戶也應(yīng)該有同樣的保護。

隱私和安全連接正在成為因特網(wǎng)的基準，正如被因特網(wǎng)標準體的政策，流行的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器，以及有實踐的因特網(wǎng)公司所證明的那樣。聯(lián)邦政府必須適應(yīng)這種變化，以及轉(zhuǎn)變的開始的收益。聯(lián)邦級別主動的投資會加快整個互聯(lián)網(wǎng)范圍的采納，以及為整個公眾瀏覽提升更好的隱私標準。

大部分的聯(lián)邦網(wǎng)站使用的HTTP協(xié)議作為主要的傳輸協(xié)議，用于公共網(wǎng)絡(luò)的通訊。沒有加密過的HTTP連接創(chuàng)建了一個隱私漏洞，并且暴露了沒有加密過的聯(lián)邦網(wǎng)站和服務(wù)的用戶的潛在的敏感信息。通過HTTP發(fā)送的數(shù)據(jù)很容易被竊取，修改以及模擬。這個數(shù)據(jù)包括瀏覽器識別，站點內(nèi)容，搜索條目，以及其他用戶提交的信息。

所有正在被瀏覽的活動都應(yīng)該是隱私的和敏感的

HTTPS-only這條標準會消除不一致，主觀決定是依照于在通常情況下，哪些內(nèi)容或者瀏覽活動是敏感的，以及創(chuàng)建一個更強大的政府范圍的隱私標準。

那些不使用HTTPS的聯(lián)邦網(wǎng)站，將無法與那些實踐了隱私和安全的商業(yè)組織，或者當前以及即將到來的因特網(wǎng)標準保持同步。這會導(dǎo)致美國人在那些已知的威脅面前更加脆弱，這會降低對政府的信任。盡管一些聯(lián)邦站點目前使用HTTPS，但是在這個領(lǐng)域沒有一個統(tǒng)一的政策。這個被提議的HTTPS-only標準會提供給公眾一個一致的，隱私的瀏覽體驗以及會將聯(lián)邦政府推到一個領(lǐng)導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)安全的高度。

HTTPS 做什么

HTTPS 為連接的客戶端驗證網(wǎng)站或Web服務(wù)的身份，并將幾乎所有在網(wǎng)站或服務(wù)和用戶之間發(fā)送的信息進行加密。受保護的信息包括cookie，用戶代理信息，URL路徑，表單提交，查詢字符串參數(shù)。HTTPS 是為了防止在運輸過程中這些信息被讀取或改變。

HTTPS 是在傳輸層安全（TLS）連接上使用 HTTP 協(xié)議。TLS 是一個網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，建立一個與被驗證過的對象在一個不安全的網(wǎng)絡(luò)中建立加密連接。

瀏覽器和其他 HTTPS 客戶端都是配置相信證書授權(quán)機構(gòu)[2]，這些機構(gòu)可以代表Web服務(wù)方發(fā)布加密簽名證書。這些證書會被發(fā)送到客戶端，在證書簽發(fā)的時候，Web服務(wù)的主機會向證書授權(quán)機構(gòu)證明自己的屬主身份。這可以避免未知的或不可信的網(wǎng)站偽裝成一個聯(lián)邦網(wǎng)站或服務(wù)。

HTTPS 不做什么

HTTPS有一些重要的限制。

目的地IP地址和域名在傳輸?shù)臅r候是不加密的。即使加密過的流量也可以間接地透露一些信息，如在網(wǎng)站停留的時間，所請求的資源或提交的信息大小。

HTTPS可以保證兩個系統(tǒng)連接之間的完整性，而不是系統(tǒng)本身。它不是設(shè)計用來保護Web服務(wù)器免受黑客攻擊或侵害，或防止Web服務(wù)暴露其用戶信息。同樣，如果用戶的系統(tǒng)是被攻擊者侵害了，這個系統(tǒng)會被修改，之后的HTTPS連接都是在攻擊者的控制之下。被侵害的或惡意的證書授權(quán)機構(gòu)同樣會削弱或者減少HTTP的保護。

挑戰(zhàn)與思考

網(wǎng)站性能：雖然加密會添加一些計算開銷，但是對現(xiàn)代的軟件和硬件服務(wù)器的性能或延遲并無實質(zhì)性影響。內(nèi)容傳輸網(wǎng)絡(luò)或服務(wù)器軟件支持SPDY或HTTP/2協(xié)議（一些大的瀏覽器要求HTTP2)的網(wǎng)站，可能發(fā)現(xiàn)他們網(wǎng)站的性能在遷移到HTTPS后有了很大的提升。

域名指示：當使用于多域名時，擴展于TLS的域名指示允許更高效的使用IP地址。然而，這些技術(shù)不為舊的客戶端所支持。Web服務(wù)的所有者應(yīng)評估采用這種技術(shù)的可行性來提高性能和效率。

混合內(nèi)容：通過HTTPS提供服務(wù)的網(wǎng)站，需要確保所有外部資源（圖片、腳本、字體等）也是以安全鏈接載入的。現(xiàn)代瀏覽器會拒絕從一個安全網(wǎng)站引用非安全的資源。當遷移現(xiàn)有的網(wǎng)站的時候，對非安全資源的更新、替換或者移除引用，會牽涉到自動的和手動的（額外）付出。對有些網(wǎng)站來說，這可能是遷移網(wǎng)站最耗時的步驟。

API和服務(wù)：Web服務(wù)主要還是為非瀏覽器客戶端提供服務(wù)的，比如那些Web API，它需要一種更為漸進和手動的遷移策略，因為不是所有的客戶端都可以被假設(shè)為為HTTPS鏈接作好了配置，或者可以成功地執(zhí)行重定向的。

規(guī)劃變更：協(xié)議和Web標準定期改進以及安全漏洞的出現(xiàn)，都需要及時關(guān)注。聯(lián)邦網(wǎng)站和服務(wù)應(yīng)以允許快速更新配置和更換證書的方式來部署 HTTPS。

嚴格的傳輸安全：支持 HTTPS 的網(wǎng)站和服務(wù)必須開啟 HTTP 嚴格傳輸安全（HSTS）來控制標準的瀏覽器一直使用 HTTPS 協(xié)議。這減少了不安全的重定向，并保護用戶阻止那些試圖將當前的連接降為簡單 HTTP 連接的企圖。一旦HSTS啟用，域名可以提交到一個被所有主要瀏覽器使用的"預(yù)載列表"的來確保 HSTS 策略在任何時間生效。

域名系統(tǒng)安全協(xié)議（DNSSEC）：這個建議不撤銷 M-08-23 或與之沖突，M-08-23 是"保護聯(lián)邦政府的域名系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施"。一旦 DNS 解析完成，DNSSEC 并不保證客戶和目的 IP 之間通信的保密性或完整性。HTTPS 提供這種額外的安全。

有成本效率的實施

實施一個HTTPS唯一標準必須付出代價。大量的聯(lián)邦網(wǎng)站已經(jīng)部署了 HTTPS。該方案的目標是為了推廣這種應(yīng)用。

聯(lián)邦政府網(wǎng)站采用統(tǒng)一的 HTTPS 需要有管理和財政負擔，這包括開發(fā)時間，獲得證書的財務(wù)成本，長期的維護費用。開發(fā)的成本是跟一個網(wǎng)站的規(guī)模和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施緊密相關(guān)。建議的合規(guī)時間表給項目規(guī)劃和資源準備提供了足夠的靈活性。

對美國公眾實際的好處還是大于納稅人所承擔的花費的。即使存在很少的自稱是聯(lián)邦服務(wù)的非官方或惡意網(wǎng)站，或是對美國政府官方網(wǎng)站的通信的少量監(jiān)聽也會對公民產(chǎn)生重大損失。

https.cio.gov提供的技術(shù)支持將會幫助這個擬議標準節(jié)約而高效地實現(xiàn)。

原則

為了提升HTTPS部署的效率和效果，所遵從的這個建議時間表不僅要合理而且要切實可行。這個提議要求代理機構(gòu)遵守下述指導(dǎo)下，在聯(lián)邦域名下部署 HTTPS：

1.所有在聯(lián)邦代理域或子域下的新開發(fā)的網(wǎng)站和服務(wù)必須即刻遵守這個政策

2.對于當前的網(wǎng)站和服務(wù)，代理機構(gòu)必須基于風險分析優(yōu)先部署。涉及到個人身份信息交互的，本質(zhì)上特別敏感的或需經(jīng)高級別保密通信的 Web 服務(wù)需優(yōu)先部署 HTTPS

3.代理機構(gòu)必須在2年內(nèi)可通過安全連接（HTTPS Only）訪問到目前所有的網(wǎng)站和服務(wù)

4.鼓勵但不強制企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)內(nèi)使用 HTTPS

總之，HTTPS-Only 標準將會提高用戶信息的傳輸安全，為客戶提供有意義的隱私保護。

技術(shù)支持

請使用 https.cio.gov 獲得技術(shù)支持，并在此標準實施的幫助下獲得最佳體驗。

請為這個建議和技術(shù)支持材料提供您寶貴的反饋和建議，或者通過 email 至 https@cio.gov 參與評論

腳注

1.提供公開訪問的網(wǎng)站和服務(wù)，在這里被定義成全部或者分成幾個部分為聯(lián)邦政府所維護的可在因特網(wǎng)上基于HTTP或者HTTPS可用的在線資源或者服務(wù)，并且由一個代理機構(gòu)、承包商或者其他組織機構(gòu)的代表進行操作. 他們會向公眾或者一個特定的用戶組展示政府信息或者提供服務(wù)，并支撐起一個機構(gòu)任務(wù)的性能. 這一個定義包含了所有的web交互，不管訪問者是已經(jīng)登錄了還是匿名的。

2.在web上的HTTPS協(xié)議環(huán)境下，證書頒發(fā)機構(gòu)是受到瀏覽器和操作系統(tǒng)信任的第三方機構(gòu)或者公司，向域名擁有人分發(fā)數(shù)字證書。

3.將 HTTP 連接只用于重定向客戶端到HTTPS連接，這種做法是可以接受并且受到鼓勵的。 HSTS 消息頭應(yīng)該之一定義至少一年的時限（max-age）。

4."Intranet" 在這里被定義成一個不能直接被公眾互聯(lián)網(wǎng)訪問到的計算機網(wǎng)絡(luò)。