十八屆四中全會以來，中國網(wǎng)絡空間法制化進程加快，“依法治網(wǎng)”已成為統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡強國建設的根基之舉。為適應國家網(wǎng)絡安全工作的新形勢新任務，落實黨中央的要求，回應人民群眾的期待，網(wǎng)絡安全法的出臺勢在必行，并促進形成治理國家網(wǎng)絡空間的長效機制。

一、網(wǎng)絡安全法的出臺為捍衛(wèi)國家網(wǎng)絡空間主權進行了法律宣告

“維護網(wǎng)絡空間主權和國家安全”是網(wǎng)絡安全法草案的立法宗旨。各國制定的網(wǎng)絡安全相關法律基本都強調(diào)維護國家網(wǎng)絡主權和國家安全展開。如美國《2013年網(wǎng)絡安全法》即以“維護國家網(wǎng)絡安全，構建安全保障最佳實踐”為核心，強調(diào)發(fā)揮政府作用，積極維護網(wǎng)絡主權。此外，歐盟的《網(wǎng)絡與信息安全指令》、韓國的《信息通信基本保護法》、俄羅斯的《信息、信息化與信息保護法》等都是網(wǎng)絡安全領域的綜合性基本法，它們都將網(wǎng)絡安全提升到了國家安全的高度，并對維護本國的網(wǎng)絡主權進行了宣告與強調(diào)。

網(wǎng)絡主權是國家主權在網(wǎng)絡空間的體現(xiàn)和延伸，我國早在2010年公布的《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書就指出“中國的互聯(lián)網(wǎng)主權應受到尊重和維護”。我國目前所處的網(wǎng)絡安全形勢嚴峻復雜，存在著網(wǎng)絡攻擊和漏洞后門威脅有增無減、國家關鍵信息基礎設施安全可控水平不高以及數(shù)據(jù)安全與個人信息保護手段薄弱等迫切需要解決的問題。

通過網(wǎng)絡安全法明確網(wǎng)絡主權，對網(wǎng)絡行為的實施者和不法行為進行界定，明確各類安全問題的應對途徑和反制手段，確保治理網(wǎng)絡疆域的正當性，使得維護網(wǎng)絡空間國家安全有法可依，從政治主張確立為法律宣告。

二、網(wǎng)絡安全法的出臺為維護網(wǎng)絡空間企業(yè)合法權益提供了有效支撐

“促進經(jīng)濟社會信息化發(fā)展”是網(wǎng)絡安全法草案中提出的一項立法目標。企業(yè)是推動經(jīng)濟社會信息化發(fā)展的中堅力量，對于國家網(wǎng)絡空間頂層設計的落地實施有著重要的作用。企業(yè)在網(wǎng)絡空間的合法權益能否得到保障關系著我國能否構建一個健康有活力的信息產(chǎn)業(yè)，具有重大意義。

近年來，全球經(jīng)濟形勢錯綜復雜,以美、德為代表的發(fā)達國家，憑借雄厚的科技創(chuàng)新和人才基礎，積極搶占產(chǎn)業(yè)變革先機和經(jīng)濟制高點。美國在網(wǎng)絡安全立法中不斷強調(diào)企業(yè)的重要地位，明確規(guī)定由政府幫助企業(yè)提高安全團隊的技術水平，并對本國的網(wǎng)絡安全相關企業(yè)進行政策傾斜和扶持；德國通過《信息技術安全法》等法案為關鍵基礎設施運營商提供制度保護。

當前，企業(yè)面臨的安全保護壓力不斷增加，扎實的安全技術和良好的政策環(huán)境是企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代壯大發(fā)展的重要保證。網(wǎng)絡安全法草案表明國家將為企業(yè)提供網(wǎng)絡安全保障的技術和政策支持，鼓勵網(wǎng)絡安全相關企業(yè)在標準制定、安全防護等方面積極發(fā)揮自身作用，不僅明確了企業(yè)需承擔的安全保障職責，還為企業(yè)維護自身的網(wǎng)絡安全利益提供了法律依據(jù)，真正實現(xiàn)安全領域的企業(yè)權責統(tǒng)一。

三、網(wǎng)絡安全法的出臺為保護個人網(wǎng)絡私權提供了法律依據(jù)

公民的個人隱私權、數(shù)據(jù)被遺忘權等網(wǎng)絡安全相關權益近年來持續(xù)成為全球關注的熱點。個人用戶是網(wǎng)絡最普遍的參與者，一國的網(wǎng)絡主權一定程度上也體現(xiàn)在該國公民的個人網(wǎng)絡權益能否得到有效保障。

長期以來，美國、歐盟、英國、德國、俄羅斯、日本等國家和地區(qū)都將公民隱私保護列為網(wǎng)絡安全立法的主要保障領域之一。歐盟非常重視用戶信息保護，于近期通過保護個人信息“被遺忘權”的法案，要求谷歌等互聯(lián)網(wǎng)巨頭滿足歐洲公民提出的刪除個人信息記錄要求。美國為了緩和公民和民權組織對政府數(shù)據(jù)收集政策的不滿，出臺了限制網(wǎng)絡空間政府權力的《美國自由法案》。我國雖已有《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》，但仍需一部位階高、效力強的法律為個人網(wǎng)絡安全利益保障提供上位法支持。網(wǎng)絡安全法草案以個人信息保護為切入點，在保障網(wǎng)絡信息依法有序自由流動的同時，實現(xiàn)了對個人合法權益最大限度的保護，維護了公民在網(wǎng)絡空間的人身權、財產(chǎn)權及其他基本權利不受侵犯，是“維護廣大人民群眾根本利益”的具體體現(xiàn)。

四、致力于實現(xiàn)國家、企業(yè)、個人利益有機統(tǒng)一

網(wǎng)絡安全法草案對國家、企業(yè)和個人利益均有所覆蓋，并在一定程度上揭示了三者的內(nèi)在聯(lián)系。該草案將維護網(wǎng)絡主權作為網(wǎng)絡空間規(guī)劃、布局的基點，通過網(wǎng)絡主權的合法性確立了網(wǎng)絡疆域管轄的合法性。對于承擔“網(wǎng)絡運營者”或“關鍵信息基礎設施運營者”等角色的企業(yè)，不僅規(guī)定了它們的安全義務，更是為它們在我國網(wǎng)絡疆域內(nèi)的活動提供了支持和保護。同時，肯定了個人作為網(wǎng)絡最普遍參與者、網(wǎng)絡政策直接受眾和企業(yè)網(wǎng)絡產(chǎn)品或服務消費者的重要地位，體現(xiàn)了個人網(wǎng)絡合法權益不受侵犯，并強調(diào)了對個人信息權等關鍵權利的法律保護。網(wǎng)絡安全法作為網(wǎng)絡安全基本法，對未來的政策布局和推進實施有著重要的指導意義，它以維護國家網(wǎng)絡主權為宗旨，兼顧了企業(yè)利益和公民權益，充分說明國家、企業(yè)和個人利益在網(wǎng)絡安全保障領域是有機統(tǒng)一、不可偏廢的。

為了充分發(fā)揮網(wǎng)絡安全法在保障國家、企業(yè)、個人利益方面的重要作用，國家應盡快出臺本法，制定落實的具體措施，大力開展宣傳普法活動，讓企業(yè)和公眾都意識到網(wǎng)絡安全法是與自身正常經(jīng)濟生活密切相關的基本法，是維護網(wǎng)絡空間合法權益的有力武器。