近日，文旅部發(fā)布了旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) LB/T 086-2023 旅游電子合同管理與服務(wù)規(guī)范，以下是詳細(xì)內(nèi)容：

旅游電子合同管理與服務(wù)規(guī)范

    1　范圍

    本文件規(guī)定了旅游電子合同的主要內(nèi)容、操作規(guī)范、簽訂系統(tǒng)、應(yīng)用與查證、安全與保密和查詢驗(yàn)證渠道及上述內(nèi)容涉及的字段要求。

    本文件適用于旅游活動(dòng)中具有合法資質(zhì)的旅游經(jīng)營者在法定經(jīng)營范圍內(nèi)與旅游者或其代理人簽訂的旅游電子合同。

    2　規(guī)范性引用文件

    下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

    GB/T 36298 電子合同訂立流程規(guī)范

    GB/T 36319 電子合同基礎(chǔ)信息描述規(guī)范

    GB/T 36320 第三方電子合同服務(wù)平臺(tái)功能建設(shè)規(guī)范

    3　術(shù)語和定義

    GB/T 36298、GB/T 36319、GB/T 36320 界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

    3.1

    旅游電子合同 tourism electronic contract

    在旅游活動(dòng)中，旅游經(jīng)營者與旅游者或其代理人，以數(shù)據(jù)信息為載體，通過電子通信手段設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

    3.2

    接口 interface

    信息系統(tǒng)之間的連接協(xié)議。

    3.3

    電子簽名 electronic signature

    數(shù)字電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

    ［來源：GB/T 36320—2018，3.9］

    3.4

    時(shí)間戳 unix timestamp

    字符或編碼信息的序列，用于標(biāo)識(shí)何時(shí)發(fā)生特定事件。

    3.5

    旅游 ERP 服務(wù)商 tourism ERP service provider

    為旅游業(yè)提供 ERP 產(chǎn)品的軟件服務(wù)商。

    注：ERP 企業(yè)資源規(guī)劃（Enterprise Resource Planning）

    3.6

    第三方旅游電子合同服務(wù)平臺(tái) the third-party tourism service platform of electronic contract

    獨(dú)立于旅游電子合同簽訂雙方，具備身份登記核驗(yàn)、簽訂管理、合同備份與調(diào)用等功能，能實(shí)現(xiàn)旅游電子合同在線簽訂及處理的信息系統(tǒng)。

    ［來源：GB/T 36320—2018，3.11，有修改］

    3.7

    旅游電子合同簽訂系統(tǒng) tourism electronic contract signing system

    在線簽訂及處理旅游電子合同的信息系統(tǒng)，一般具備身份登記核驗(yàn)、簽訂管理、備份存儲(chǔ)以及系統(tǒng)管理等功能。

    4　合同內(nèi)容

    4.1　基本要求

    4.1.1　旅游電子合同應(yīng)以文化和旅游行政部門制定的最新版旅游合同示范文本為基礎(chǔ)。

    4.1.2　旅游經(jīng)營者組織和安排旅游活動(dòng)，宜主動(dòng)向旅游者或其代理人提供旅游電子合同簽訂服務(wù)。

    4.2　簽訂主體及身份信息

    4.2.1　簽訂主體

    旅游電子合同簽訂主體應(yīng)包括：

    ——具有合法資質(zhì)的旅游經(jīng)營者；

    ——旅游者；

    ——經(jīng)旅游者集合授權(quán)的代理人（如有）。

    4.2.2　身份信息

    4.2.2.1　簽訂主體應(yīng)如實(shí)填寫身份信息，身份信息應(yīng)以字符串類型構(gòu)成。

    4.2.2.2　旅游經(jīng)營者的身份信息包括但不限于如下字段：

    ——單位名稱；

    ——法定代表人/負(fù)責(zé)人；

    ——注冊地址；

    ——聯(lián)系方式；

    ——統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；

    ——若旅游經(jīng)營者為旅行社，應(yīng)填寫旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證號(hào)。

    4.2.2.3　旅游者的身份信息包括但不限于如下字段：

    ——姓名與性別；

    ——聯(lián)系電話與聯(lián)系地址；

    ——證件類型與證件號(hào)碼；

    ——緊急聯(lián)系人及其聯(lián)系電話；

    ——可能對(duì)本人旅游造成負(fù)面影響或者可能影響同團(tuán)其他旅游者旅游的健康狀況信息；

    ——與未成年旅游者同行的監(jiān)護(hù)人姓名及其聯(lián)系電話。

    4.2.2.4　代理人為自然人，代理人身份信息應(yīng)包括但不限于如下字段：

    ——姓名與性別；

    ——聯(lián)系電話與聯(lián)系地址；

    ——證件類型與證件號(hào)碼。

    4.2.2.5　代理人為企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)或其他社會(huì)團(tuán)體等法人和非法人組織，應(yīng)提供旅游者名單及身份信息，其中旅游者身份信息應(yīng)符合 4.2.2.3 要求。代理人身份信息包括但不限于如下字段：

    ——單位名稱；

    ——法定代表人/負(fù)責(zé)人；

    ——注冊地址；

    ——聯(lián)系方式；

    ——統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

    4.3　旅游行程

    旅游行程應(yīng)對(duì)時(shí)間安排、出發(fā)地、途經(jīng)地、結(jié)束地、行程描述等明確約定，且宜符合旅游行程字段要求。旅游行程字段要求見表 1。

表 1　旅游行程字段要求

    4.4　旅游活動(dòng)

    旅游活動(dòng)應(yīng)對(duì)交通安排、住宿安排、用餐標(biāo)準(zhǔn)、游覽安排、購物安排（如有）等明確約定，且宜符合旅游活動(dòng)字段要求。旅游活動(dòng)字段要求見表 2。

表 2　旅游活動(dòng)字段要求

    4.5　旅游費(fèi)用

    旅游費(fèi)用應(yīng)對(duì)總費(fèi)用、另行付費(fèi)項(xiàng)目（如有）、交納期限和交納方式等明確約定，且宜符合旅游費(fèi)用字段要求，其中可經(jīng)簽訂雙方協(xié)商一致以補(bǔ)充協(xié)議的形式進(jìn)一步約定。旅游費(fèi)用字段要求見表 3。

表 3　旅游費(fèi)用字段要求

    4.6　權(quán)利義務(wù)

    旅游電子合同應(yīng)依法對(duì)簽訂主體的權(quán)利義務(wù)明確約定，且宜符合權(quán)利義務(wù)字段要求。權(quán)利義務(wù)字段要求見表 4。

表 4　權(quán)利義務(wù)字段要求

    4.7　生效、變更與解除

    旅游電子合同應(yīng)依法對(duì)合同生效、變更與解除條款明確約定，且宜符合合同生效、變更與解除字段要求。合同生效、變更與解除字段要求見表 5。

表 5　合同生效、變更與解除字段要求

    4.8　其他

    4.8.1　除 4.1~4.7 內(nèi)容外，旅游電子合同內(nèi)容還宜包含：

    ——旅游團(tuán)成團(tuán)的最低人數(shù)（如有）；

    ——違約責(zé)任與爭議處理方式；

    ——必要的附件；

    ——雙方依法約定的其他補(bǔ)充事項(xiàng)。

    4.8.2　基于單項(xiàng)旅游服務(wù)簽訂的旅游電子合同可參考 4.1~4.7 并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。

    5　操作規(guī)范

    5.1　合同簽訂

    5.1.1　簽訂途徑

    旅游電子合同簽訂宜通過旅游電子合同簽訂系統(tǒng)進(jìn)行，通過手機(jī)短信、電子郵件等其他電子數(shù)據(jù)交換方式簽訂可作為補(bǔ)充。

    5.1.2　簽訂主體身份核驗(yàn)

    旅游經(jīng)營者應(yīng)對(duì)旅游者/代理人等簽訂主體的身份進(jìn)行核驗(yàn)。

    5.1.3　合同創(chuàng)建

    旅游經(jīng)營者創(chuàng)建旅游電子合同時(shí)，宜通過合同范本、合同模板等功能完成創(chuàng)建，完成后應(yīng)以手機(jī)短信、電子郵件、電話等方式向旅游者發(fā)出提示通知。

    5.1.4　合同簽署

    5.1.4.1　旅游電子合同應(yīng)使用從全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)獲取的唯一合同編碼與二維碼（合同編碼與二維碼簡稱統(tǒng)一編碼），簽訂前旅游經(jīng)營者、第三方旅游電子合同服務(wù)平臺(tái)服務(wù)商、旅游 ERP 服務(wù)商應(yīng)將統(tǒng)一編碼放置在旅游電子合同首頁。

    5.1.4.2　旅游電子合同應(yīng)通過電子簽名進(jìn)行簽署并添加時(shí)間戳。

    5.1.4.3　旅游電子合同簽署后，應(yīng)通過接口對(duì)接方式實(shí)時(shí)上傳到全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行備案。

    5.1.4.4　殘障人士、老年人、未成年人等旅游者不能通過電子簽名進(jìn)行簽訂的，應(yīng)由其委托代理人/法定代理人代簽。

    5.2　合同變更

    5.2.1　旅游電子合同的條款可依法進(jìn)行變更，變更后應(yīng)通過雙方的電子簽名進(jìn)行確認(rèn)，并添加時(shí)間戳。

    5.2.2　旅游電子合同宜通過以下途徑變更：

    ——通過補(bǔ)充協(xié)議約定變更內(nèi)容，并通過接口對(duì)接方式實(shí)時(shí)更新到全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)；

    ——作廢原旅游電子合同，重新簽訂合同，并實(shí)時(shí)上傳到全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。

    5.2.3　旅游電子合同變更完成后，旅游經(jīng)營者應(yīng)通過手機(jī)短信、電子郵件、電話等方式向旅游者發(fā)送變更結(jié)果的通知。

    5.3　合同解除

    5.3.1　旅游電子合同可協(xié)商解除或依法解除。

    5.3.2　旅游電子合同屬雙方協(xié)商解除的，應(yīng)通過電子簽名完成解除程序，并添加時(shí)間戳。

    6　簽訂系統(tǒng)

    6.1　基本要求

    6.1.1　旅游電子合同簽訂系統(tǒng)類型：

    ——第三方旅游電子合同服務(wù)平臺(tái)；

    ——旅游經(jīng)營者自建，具備旅游電子合同簽訂管理功能的信息系統(tǒng)；

    ——旅游 ERP 服務(wù)商提供，具備旅游電子合同簽訂管理功能的信息系統(tǒng)。

    6.1.2　旅游電子合同簽訂系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置如下核心功能模塊：

    ——身份登記核驗(yàn)；

    ——簽訂管理；

    ——備份存儲(chǔ)；

    ——系統(tǒng)管理。

    6.1.3　旅游電子合同簽訂系統(tǒng)應(yīng)接入全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。系統(tǒng)接入與合同上傳應(yīng)符合旅游電子合同簽訂系統(tǒng)接入與上傳字段要求。旅游電子合同簽訂系統(tǒng)接入與上傳字段要求見表 6。

表 6　旅游電子合同簽訂系統(tǒng)接入與上傳字段要求

    6.1.4　旅游電子合同簽訂系統(tǒng)應(yīng)具備旅游電子合同實(shí)時(shí)自動(dòng)備案的技術(shù)支撐。

    6.2　身份登記核驗(yàn)

    6.2.1　旅游電子合同簽訂系統(tǒng)應(yīng)支持下列相關(guān)文件信息的上傳：

    ——簽訂主體身份的登記信息；

    ——簽訂主體的相關(guān)授權(quán)書。

    6.2.2　旅游電子合同簽訂系統(tǒng)宜為簽訂主體提供多種身份核驗(yàn)方式，包括：

    ——身份證核驗(yàn)；

    ——手機(jī)號(hào)核驗(yàn)；

    ——短信核驗(yàn)；

    ——企業(yè)工商信息核驗(yàn)。

    6.2.3　旅游電子合同簽訂系統(tǒng)應(yīng)具備以手機(jī)短信或電子郵件等方式向簽訂主體發(fā)送登記核驗(yàn)結(jié)果通知的功能。

    6.3　簽訂管理

    6.3.1　旅游電子合同簽訂系統(tǒng)應(yīng)支持合同模板調(diào)用、合同編輯等功能。

    6.3.2　旅游電子合同簽訂系統(tǒng)應(yīng)支持電子簽名、添加時(shí)間戳，以保證合同安全性和有效性。

    6.3.3　旅游電子合同簽訂系統(tǒng)應(yīng)支持合同未簽訂提醒、變更、解除等功能。

    6.4　備份存儲(chǔ)

    6.4.1　旅游電子合同簽訂系統(tǒng)應(yīng)支持完全備份、差異備份、增量備份等多種數(shù)據(jù)備份方式。因不可抗力發(fā)生簽署中斷時(shí)，應(yīng)支持進(jìn)行災(zāi)難備份。

    6.4.2　旅游電子合同簽訂系統(tǒng)應(yīng)支持對(duì)旅游電子合同簽訂過程中的簽訂內(nèi)容及簽訂痕跡進(jìn)行歸檔或存儲(chǔ)，歸檔或存儲(chǔ)期限應(yīng)≥5 年，自合同履行完畢之日起計(jì)算。

    6.5　系統(tǒng)管理

    6.5.1　用戶管理。旅游電子合同簽訂系統(tǒng)應(yīng)支持用戶管理功能，通過權(quán)限設(shè)置保證旅游經(jīng)營者、旅游者正常使用的同時(shí)，防止非法用戶和無權(quán)限用戶使用。

    6.5.2　日志管理。旅游電子合同簽訂系統(tǒng)應(yīng)支持對(duì)旅游經(jīng)營者、第三方旅游電子合同服務(wù)平臺(tái)服務(wù)商、旅游 ERP 服務(wù)商、旅游者的操作行為和操作數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄。

    6.5.3　查詢管理。旅游電子合同簽訂系統(tǒng)應(yīng)提供旅游電子合同在線查詢、瀏覽及管理服務(wù)。應(yīng)支持按簽訂時(shí)間、業(yè)務(wù)類型、簽訂主體、合同狀態(tài)等多種方式查詢。

    7　應(yīng)用與查證

    7.1　應(yīng)用要求

    7.1.1　旅游經(jīng)營者、第三方旅游電子合同服務(wù)平臺(tái)服務(wù)商、旅游 ERP 服務(wù)商應(yīng)依法應(yīng)用相關(guān)數(shù)據(jù)信息，且應(yīng)履行告知義務(wù)。

    7.1.2　旅游經(jīng)營者、第三方旅游電子合同服務(wù)平臺(tái)服務(wù)商、旅游 ERP 服務(wù)商應(yīng)主動(dòng)識(shí)別、保護(hù)重要數(shù)據(jù)，且應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

    7.1.3　在突發(fā)公共衛(wèi)生事件或緊急情況下，為保護(hù)旅游者的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全所必需，或者根據(jù)其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，旅游經(jīng)營者、第三方旅游電子合同服務(wù)平臺(tái)服務(wù)商、旅游 ERP 服務(wù)商應(yīng)依法配合行政部門收集、調(diào)用相關(guān)信息，并提供必要的支持與協(xié)助。

    7.1.4　文化和旅游行政部門可通過旅游電子合同并結(jié)合實(shí)際，對(duì)不合理低價(jià)游行為進(jìn)行識(shí)別、預(yù)警。

    7.2　查證要求

    旅游電子合同發(fā)生糾紛、異議時(shí)，若簽訂主體無法提供原始載體，經(jīng)全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)備案的旅游電子合同可作為簽訂各方的復(fù)制件使用。

    8　安全與保密

    8.1　安全要求

    8.1.1　旅游經(jīng)營者、第三方旅游電子合同服務(wù)平臺(tái)服務(wù)商、旅游 ERP 服務(wù)商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息保護(hù)等相關(guān)規(guī)定。

    8.1.2　旅游經(jīng)營者、第三方旅游電子合同服務(wù)平臺(tái)服務(wù)商、旅游 ERP 服務(wù)商應(yīng)采用滿足有關(guān)要求的設(shè)備，采取技術(shù)和管理措施，配備合格的人員，保障旅游電子合同簽訂系統(tǒng)安全運(yùn)行。

    8.1.3　旅游經(jīng)營者、第三方旅游電子合同服務(wù)平臺(tái)服務(wù)商、旅游 ERP 服務(wù)商接入全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)時(shí)，應(yīng)保證接口安全、數(shù)據(jù)完整有效。

    8.1.4　旅游經(jīng)營者、第三方旅游電子合同服務(wù)平臺(tái)服務(wù)商、旅游 ERP 服務(wù)商應(yīng)保證每一份電子合同應(yīng)有唯一合法的 CA。

    8.1.5　第三方旅游電子合同服務(wù)平臺(tái)服務(wù)商、旅游 ERP 服務(wù)商提供的服務(wù)應(yīng)滿足信息安全等級(jí)保護(hù)制度的要求。

    8.2　保密要求

    8.2.1　旅游經(jīng)營者、第三方旅游電子合同服務(wù)平臺(tái)服務(wù)商、旅游 ERP 服務(wù)商應(yīng)具有符合國家有關(guān)保密標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、設(shè)備和管理制度。

    8.2.2　旅游經(jīng)營者、第三方旅游電子合同服務(wù)平臺(tái)服務(wù)商、旅游 ERP 服務(wù)商應(yīng)對(duì)旅游電子合同信息嚴(yán)格保密，不應(yīng)泄露、篡改、毀損所收集的信息，除 7.1.3 情形外，未經(jīng)被收集者同意，不應(yīng)向他人提供相關(guān)信息。

    8.2.3　旅游經(jīng)營者、第三方旅游電子合同服務(wù)平臺(tái)服務(wù)商、旅游 ERP 服務(wù)商宜使用二維碼、水印等輔助保密技術(shù)，提供安全、可靠、有效的旅游電子合同服務(wù)。

    9　查詢驗(yàn)證渠道

    9.1　全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)

    旅游經(jīng)營者、旅游者可通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)查詢驗(yàn)證已簽署并備案的旅游電子合同。

    9.2　旅游經(jīng)營者提供的渠道

    旅游經(jīng)營者應(yīng)向旅游者提供網(wǎng)站、App、公眾號(hào)等渠道，對(duì)旅游電子合同進(jìn)行查詢驗(yàn)證。

參　考　文　獻(xiàn)

    ［1］LB/T 056—2016 旅游電子商務(wù)企業(yè)基本信息規(guī)范

    ［2］LB/T 057—2016 旅游電子商務(wù)旅游產(chǎn)品和服務(wù)基本規(guī)范

    ［3］LB/T 058—2016 旅游電子商務(wù)電子合同基本信息規(guī)范

    ［4］LB/T 072—2019 包價(jià)旅游產(chǎn)品說明書編制規(guī)范

    ［5］《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》

    ［6］《中華人民共和國旅游法》

    ［7］《中華人民共和國電子商務(wù)法》

    ［8］《中華人民共和國電子簽名法》

    ［9］《中華人民共和國密碼法》

    ［10］《中華人民共和國民法典》

    ［11］《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》

    ［12］《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》

    ［13］《旅行社條例》

    ［14］《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》

    ［15］《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》

    ［16］GF—2013—2405 國內(nèi)旅游“一日游”合同（示范文本）

    ［17］GF—2014—2401 團(tuán)隊(duì)境內(nèi)旅游合同（示范文本）

    ［18］GF—2014—2402 團(tuán)隊(duì)出境旅游合同（示范文本）

    ［19］GF—2014—2403 大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游合同（示范文本）