2023年，隨著國務(wù)院和各地政府機(jī)關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布推廣電子簽名、電子印章和電子合同等相關(guān)政策及規(guī)劃，電子簽名行業(yè)迎來了快速發(fā)展的階段。統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)、積極推廣電子合同以及拓寬電子合同在政務(wù)、商務(wù)及公共服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用已經(jīng)成為一個(gè)趨勢。我們?yōu)榇蠹艺砹?023年全年度有關(guān)電子印章、電子合同重要政策匯總，方便大家閱覽。

    一月份

    1月10日 河南許昌市人民政府

    實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照與電子印章同步發(fā)放的同時(shí)，在全省實(shí)現(xiàn)一枚企業(yè)電子印章應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)、稅務(wù)、社保、公積金等多領(lǐng)域多場景。

    1月14日 陜西省人民政府辦公廳

    統(tǒng)一提供身份認(rèn)證、證照核驗(yàn)、電子簽章（簽名）等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)一體化協(xié)同辦公平臺(tái)聯(lián)動(dòng)服務(wù)。

    1月16日 洛陽市人民政府

    實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步申領(lǐng)。

    二月份

    2月3日 山東省人民政府辦公廳

    推動(dòng)山東省電子印章系統(tǒng)不斷優(yōu)化升級，規(guī)范電子印章制發(fā)、管理和使用。加快推廣電子印章應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用全覆蓋。

    2023年年底前，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域電子印章應(yīng)用管理體制機(jī)制，確保電子印章合法、安全、可靠使用。2025年年底前，進(jìn)一步擴(kuò)寬應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)電子印章應(yīng)用向其他社會(huì)領(lǐng)域延伸。

    2月8日 遼寧省發(fā)改委

    1、電子評標(biāo)項(xiàng)目使用本人數(shù)字證書和電子簽名。

    2、有序推動(dòng)制定電子簽章等基礎(chǔ)性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性地方標(biāo)準(zhǔn)，縱深推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化。

    3、積極推廣電子證照、電子簽章、電子合同在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用。

    2月27日 文化和旅游部辦公廳

    從2023年3月1日起，在全國范圍內(nèi)推行應(yīng)用文化和旅游市場涉企電子證照；啟用文化和旅游市場電子印章。

    三月份

    3月2日 云南省政府辦公廳

    構(gòu)建統(tǒng)一應(yīng)用支撐平臺(tái)，提供應(yīng)用開發(fā)運(yùn)行環(huán)境和通用工具箱，完善統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子簽名、統(tǒng)一公共支付等系統(tǒng)，提升各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)效率和規(guī)范化程度。

    3月13日 新疆人社廳

    做好電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)應(yīng)用。擴(kuò)大電子勞動(dòng)合同覆蓋面。拓寬電子勞動(dòng)合同應(yīng)用場景。加強(qiáng)電子勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)電子勞動(dòng)合同信息安全與保護(hù)。

    3月15日 四川省人民政府辦公廳

    深化電子證照、電子印章、電子材料等應(yīng)用；12月底前實(shí)現(xiàn)省內(nèi)自建系統(tǒng)簽發(fā)的高頻電子證照共享互認(rèn)和“免提交”，政府側(cè)電子材料、電子證照等全面加蓋電子印章。

    3月24日 安徽省政府辦公廳

    1、對新設(shè)立的企業(yè)，通過電子營業(yè)執(zhí)照免費(fèi)發(fā)放一套電子印章。

    2、深化電子簽章技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求提出、供電方案答復(fù)、供電合同簽約、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)、竣工資料提交等全流程線上辦理。

    3、深化電子證照、電子印章、電子合同、電子簽名等應(yīng)用，運(yùn)用信息化手段整合各部門業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)申請材料、完稅證明等材料無紙化，打造“綠色登記”新模式。

    四月份

    4月10日 國家文化和旅游部辦公廳

    發(fā)布《文化和旅游部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序的通知》，規(guī)定旅行社要與游客規(guī)范簽訂旅游合同，推廣應(yīng)用電子合同，不得擅自變更行程。要發(fā)揮電子合同在“不合理低價(jià)游”治理中的監(jiān)測和預(yù)警作用。

    4月10日 江西省人民政府辦公廳

    要求2023年底前，市、縣兩級依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95%以上，電子證照簽發(fā)率達(dá)85%以上、用證率達(dá)60%以上，納稅企業(yè)電子印章使用率達(dá)60%以上。

    4月13日 黑龍江哈爾濱市人民政府

    1、按照國家電子印章和電子簽名標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)全市政務(wù)系統(tǒng)電子印章系統(tǒng)，為政務(wù)部門提供制章、用章、驗(yàn)章等服務(wù)。

    2、加強(qiáng)電子印章一體化應(yīng)用，為電子印章在電子證照、電子文書、電子公文等業(yè)務(wù)應(yīng)用提供支撐。

    3、建設(shè)全市企業(yè)電子印章平臺(tái)，建立企業(yè)電子印章制作、發(fā)放、使用服務(wù)體系，逐步在政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子金融等領(lǐng)域擴(kuò)展應(yīng)用。

    4、探索個(gè)人電子簽章應(yīng)用，推廣電子簽名在高頻政務(wù)服務(wù)等場景應(yīng)用。

    4月20日 湖北襄陽市人民政府辦公室

    要求各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國電子簽名法》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對電子證照加蓋電子印章。

    五月份

    5月4日 云南省人民政府辦公廳

    要求實(shí)行個(gè)體工商戶登記智能化審批，推行個(gè)體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票同步發(fā)放應(yīng)用。

    5月11日 重慶市人民政府

    擴(kuò)大電子簽名、印章及存證服務(wù)應(yīng)用，優(yōu)化“身份認(rèn)證+電子簽名”功能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)辦事材料電子化。

    5月16日 江蘇省人民政府辦公廳

    優(yōu)化短信服務(wù)、可信認(rèn)證等系統(tǒng)功能，組織實(shí)施電子印章、政務(wù)區(qū)塊鏈公共技術(shù)支撐等平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)支持無錫、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江市開展電子印章創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。

    5月20日 江西省人民政府辦公廳

    1、大力推廣電子勞動(dòng)合同，推進(jìn)“電子勞動(dòng)合同+”應(yīng)用場景建設(shè)。

    2、推進(jìn)電子證照、電子印章在市場監(jiān)管、工程建設(shè)、納稅繳費(fèi)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房公積金、公共資源交易、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、司法等領(lǐng)域的應(yīng)用。

    5月23日 廣東廣州市人民政府辦公廳

    除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)。

    申請人在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)可使用電子印章對申請表、承諾書、協(xié)議、授權(quán)委托書等各類電子文檔進(jìn)行簽章。政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得拒絕電子印章的使用。

    六月份

    6月5日 江西省人社廳

    要求加強(qiáng)勞務(wù)派遣全鏈條監(jiān)管，全面推廣使用電子勞動(dòng)合同。

    6月5日 廣東深圳市人民政府辦公廳

    進(jìn)一步擴(kuò)大個(gè)體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章覆蓋面和應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)電子照章免費(fèi)發(fā)放，推進(jìn)電子照章在政務(wù)領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域和商務(wù)領(lǐng)域的綜合運(yùn)用。

    6月7日 江蘇無錫市人民政府

    1、進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照、電子簽章等應(yīng)用范圍。拓展電子印章在政務(wù)服務(wù)、個(gè)人和企業(yè)活動(dòng)中的應(yīng)用，推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層級電子印章互認(rèn)互驗(yàn)。

    2、擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放和應(yīng)用范圍，在市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、納稅、金融等領(lǐng)域加大互信互認(rèn)應(yīng)用推廣力度。

    6月12日 甘肅金昌市人民政府辦公廳

    1、推動(dòng)電子證照、電子簽章、電子表單等共性支撐擴(kuò)大應(yīng)用和互通互認(rèn)，擴(kuò)展政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

    2、健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)”平臺(tái)功能，強(qiáng)化信息共享和核驗(yàn)，推廣電子簽章、電子證照在各銀行、政府相關(guān)部門應(yīng)用。

    6月13日 西藏人民政府辦公廳

    統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)。按照國家電子印章和電子簽名標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)全區(qū)政務(wù)服務(wù)電子簽章管理系統(tǒng)，為各級政務(wù)服務(wù)部門提供制章、用章、驗(yàn)章等服務(wù)。與國家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)對接，推進(jìn)電子證照跨地區(qū)、跨部門互信互認(rèn)，推動(dòng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”、“一網(wǎng)通辦”。

    6月20日 江西省住建廳

    全面實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)全流程應(yīng)用電子證照，推行審批事項(xiàng)電子材料，大力推廣電子印章及數(shù)字簽名，政府部門核發(fā)的材料在后序環(huán)節(jié)辦理中一律免于提交。

    6月28日 寧夏人社廳

    在電子勞動(dòng)合同建設(shè)應(yīng)用上聚焦發(fā)力，開發(fā)電子勞動(dòng)合同簽訂、解除（終止）、續(xù)簽、變更等自助辦功能，推廣普及勞動(dòng)合同全程網(wǎng)辦、電子簽名“掌上辦”。

    七月份

    7月7日 四川綿陽市人民政府

    推進(jìn)“電子證明超市”建設(shè)，梳理發(fā)布高頻電子證明清單，統(tǒng)一認(rèn)證使用管理電子證照、電子印章。

    7月10日 國務(wù)院

    發(fā)布關(guān)于《做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作》的通知，推廣電子勞動(dòng)合同應(yīng)用，依托電子勞動(dòng)合同信息便捷辦理人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)。

    八月份

    8月3日 浙江省交通運(yùn)輸廳

    推廣使用交通運(yùn)輸部和工商總局聯(lián)合印發(fā)的《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)先學(xué)后付、計(jì)時(shí)收費(fèi)模式服務(wù)合同（示范合同）》，明確補(bǔ)訓(xùn)約定，加強(qiáng)對培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)時(shí)、費(fèi)用與支付方式等合同履行情況的監(jiān)管，逐步推廣電子合同。

    8月4日 遼寧省衛(wèi)健委

    以企業(yè)群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷推進(jìn)電子證照、電子印章應(yīng)用，持續(xù)深化電子證照便民惠民。

    8月8日 寧夏人民政府辦公廳

    要求進(jìn)一步優(yōu)化完善線上線下各服務(wù)渠道電子證照、電子印章等服務(wù)功能，加快推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人電子印章（簽名）的核發(fā)和應(yīng)用。

    8月9日 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

    要求大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程數(shù)字化報(bào)建，加快推進(jìn)電子簽名、電子印章、電子證照、電子材料、電子檔案在網(wǎng)上辦理過程中的歸集共享。

    8月12日 云南麗江市人民政府

    持續(xù)推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放，進(jìn)一步深化拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景。

    8月24日 云南保山市人民政府

    1、持續(xù)推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放，進(jìn)一步深化拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景。

    2、各級政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)備案電子印章并完成與電子證照頒發(fā)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)配置，配置率100%，2023年新頒發(fā)電子證照加蓋印章率100%。

    8月29日 西藏人社廳

    力爭到2024年底前基本實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)上線使用電子勞動(dòng)合同；到2025年底前全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)電子勞動(dòng)合同全覆蓋。

    九月份

    9月4日 國務(wù)院辦公廳

    發(fā)布《關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見》，明確傳達(dá)：要不斷強(qiáng)化電子印章對接互認(rèn)、提升身份認(rèn)證支撐能力。

    9月9日 文化和旅游部

    發(fā)布《旅游電子合同管理與服務(wù)規(guī)范》，對旅游電子合同的內(nèi)容、操作流程、簽訂系統(tǒng)、應(yīng)用與查證、安全與保密、查詢驗(yàn)證渠道等做出規(guī)范。并于12月9日起實(shí)施。

    9月12日 廣東東莞市人大常委會(huì)

    發(fā)布《東莞市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案修改征求意見稿）》，提到符合法定要求的電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案、電子合同、電子會(huì)計(jì)憑證等電子材料與紙質(zhì)材料具有同等法律效力，市場主體在申請辦理各類政務(wù)服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)時(shí)可以選擇使用電子材料，有關(guān)部門不得要求市場主體再提供紙質(zhì)材料。

    推進(jìn)電子印章在政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵(lì)市場主體和社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中使用電子印章。

    9月15日 廣東省人社廳

    印發(fā)《關(guān)于做好廣東省電子勞動(dòng)合同平臺(tái)上線運(yùn)行工作的通知》，表示廣東省電子勞動(dòng)合同平臺(tái)將于2023年9月18日起正式上線運(yùn)行，此后將在全省推廣使用，切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)服務(wù)效應(yīng)助推高質(zhì)量發(fā)展。

    9月30日 江西省人民政府辦公廳

    加大統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照應(yīng)用協(xié)同推進(jìn)力度，規(guī)范電子印章制發(fā)、管理和使用流程，更好支撐企業(yè)群眾“免證辦”“不見面”。

    十月份

    10月3日 福建寧德市人民政府

    列舉寧德市數(shù)字政府改革和建設(shè)主要指標(biāo)，提到2025年時(shí)政府部門電子印章覆蓋率力爭達(dá)到95%。

    10月10日 山東平度市人民政府辦公室

    印發(fā)《平度市政務(wù)電子印章管理辦法》，提到加蓋電子印章的公文、證照、協(xié)議、憑據(jù)、流轉(zhuǎn)單等各類電子文件與加蓋實(shí)物印章的紙質(zhì)文件具有同等法律效力，不得因其采用電子化表現(xiàn)形式而否定其法律效力，法律法規(guī)明確規(guī)定不適用電子簽名的情形除外。

    10月30日 安徽銅陵市政府

    1、對新設(shè)立的企業(yè)，通過電子營業(yè)執(zhí)照免費(fèi)發(fā)放一套電子印章。

    2、深化電子簽章技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求提出、供電方案答復(fù)、供電合同簽約、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)、竣工資料提交等全流程線上辦理。

    3、深化電子證照、電子印章、電子合同、電子簽名等應(yīng)用，運(yùn)用信息化手段整合各部門業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)申請材料、完稅證明等材料無紙化，打造“綠色登記”新模式。

    十一月

    11月7日 海南省人民政府辦公廳

    印發(fā)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”提升政務(wù)服務(wù)水平的實(shí)施意見》，提到要加強(qiáng)電子證照共享、歸集和應(yīng)用及電子印章推廣應(yīng)用，在海易辦平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)終端等拓展“一件事一次辦”，擴(kuò)大“亮證辦”“一碼通辦”等應(yīng)用場景，提高企業(yè)和群眾線上申辦、自助申辦便利度。

    11月9日 黑龍江省財(cái)政廳

    印發(fā)《黑龍江省政府采購合同監(jiān)督管理辦法》，提到采用數(shù)據(jù)電文形式簽訂合同的，自當(dāng)事人完成電子簽名或者電子認(rèn)證時(shí)合同成立。

    11月10日 廣西發(fā)改委

    推進(jìn)與民營企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，優(yōu)化線上辦理方式，推廣在線共享電子證照、電子印章等應(yīng)用。

    11月10日 寧夏銀川市人民政府辦公室

    進(jìn)一步優(yōu)化完善線上線下各服務(wù)渠道電子證照、電子印章等服務(wù)功能，進(jìn)一步拓展“掃碼亮證、證照免提交”應(yīng)用場景，推廣“免證辦”服務(wù)。

    11月14日 云南省人民政府

    1、完善省平臺(tái)電子印章系統(tǒng)，統(tǒng)一接入國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章系統(tǒng)，提供權(quán)限內(nèi)的制章、用章、驗(yàn)章等服務(wù)，并向國家平臺(tái)報(bào)送電子印章備案信息等。

    2、落實(shí)國家電子印章管理要求，制定行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織電子印章申請和制發(fā)管理辦法，規(guī)范電子印章制發(fā)、管理和使用流程，推動(dòng)電子印章對接互認(rèn)，加強(qiáng)電子印章跨層級簽章和跨地區(qū)可信核驗(yàn)的配套管理，滿足電子印章跨地區(qū)、跨部門流轉(zhuǎn)驗(yàn)證需求。

    11月18日 云南麗江市人民政府辦公室

    推行個(gè)體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票同步發(fā)放應(yīng)用，依托個(gè)體工商戶開辦“一窗通”平臺(tái)，拓展銀行預(yù)約開戶服務(wù)、社保登記等應(yīng)用場景。

    11月23日 國務(wù)院

    試點(diǎn)推動(dòng)電子簽名證書跨境互認(rèn)和電子合同跨境認(rèn)可機(jī)制，推廣電子簽名互認(rèn)證書在公共服務(wù)、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域應(yīng)用。

    11月29日 天津市住建委

    印發(fā)《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于加強(qiáng)商品房買賣合同網(wǎng)上備案工作的通知》，提到可通過人臉識(shí)別、電子簽章等信息化手段，直接在商品房銷售系統(tǒng)簽訂商品房買賣合同。

    十二月

    12月14日 新疆人社廳

    自2023年新疆啟動(dòng)電子勞動(dòng)合同推廣應(yīng)用工作以來。截至目前，全區(qū)累計(jì)簽訂電子勞動(dòng)合同39萬余份。下一步，自治區(qū)人社部門將進(jìn)一步加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道，增強(qiáng)企業(yè)和勞動(dòng)者訂立電子勞動(dòng)合同的主動(dòng)性、積極性。通過這些舉措，在2024年實(shí)現(xiàn)自治區(qū)電子勞動(dòng)合同推廣使用全覆蓋。

    12月18日 河南商丘市人民政府

    1、推動(dòng)電子印章互信互認(rèn)。

    2、在市政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)企業(yè)電子印章窗口，發(fā)放企業(yè)電子印章。

    3、依托電子簽名系統(tǒng)，全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)煙草輪候掌上可辦。