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發(fā)改委:利用“雙11”推進(jìn)電商信用體系建設(shè)
2016-10-26

一年一度的全國性網(wǎng)絡(luò)購物狂歡即將開始,監(jiān)管機(jī)構(gòu)希望利用這一機(jī)會加快中國信用體系的建設(shè),切入點(diǎn)在于打擊“信用炒作”,以推動電商企業(yè)間的信息共享。涉及電商交易、物流及社交等多個領(lǐng)域的主要玩家,包括阿里巴巴、騰訊、京東、順豐速運(yùn)等企業(yè),承諾參與由國家發(fā)展與改革委員會主導(dǎo)的電商信用體系建設(shè)。

這些企業(yè)在“雙十一”這一電商大型促銷活動開始前,共同簽署了“反‘炒信’信息共享協(xié)議”。所謂“炒信”,通常指利用虛構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)交易以炒作賣家信用。虛假的交易記錄可能為消費(fèi)者的購買決策帶來影響。除了炒信之外,政府想要監(jiān)管的內(nèi)容更多:惡意差評、濫用倒賣個人信息等均是電商信用體系希望解決的問題。由企業(yè)共享的信用信息將匯集為受懲戒的黑名單,于“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布;這一網(wǎng)站由國家信息中心主辦,發(fā)改委和央行指導(dǎo)。發(fā)改委財(cái)政金融司副司長李聚合表示,黑名單信息包括為“炒信”提供賬戶、數(shù)據(jù)、技術(shù)、物流、資金等服務(wù)的單位、個人、網(wǎng)站和應(yīng)用。

“雙11”推進(jìn)電商信用體系建設(shè)新聞發(fā)布會中,發(fā)改委副秘書長許昆林表示,近年來,在電子商務(wù)的快速發(fā)展過程中,網(wǎng)絡(luò)失信問題也比較突出,特別是虛假交易、刷單炒信、惡意查評以及濫用、泄漏和倒賣個人信息等違紀(jì)違規(guī)行為,破壞了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的正常秩序,侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益,造成了惡劣的社會影響,已經(jīng)成為政府關(guān)心、社會關(guān)注和百姓關(guān)切的焦點(diǎn)問題。同時,與線下交易活動相比,電子商務(wù)開放度更高,隨機(jī)性更強(qiáng),監(jiān)督管理難度也更大。政府如果引導(dǎo)不好,監(jiān)管不到位,就會讓電子商務(wù)深陷誠信的危機(jī),造成不可估量的損失,因此電子商務(wù)信用體系意義重大、勢在必行,任重道遠(yuǎn)。11·11已經(jīng)成為消費(fèi)者在電商領(lǐng)域的重要節(jié)日,社會關(guān)注程度日益提高,利用11·11開展誠信宣傳活動,也有利于促進(jìn)社會信用體系建設(shè),有利于促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。

相關(guān)中央部委將“利用大數(shù)據(jù)和加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為”,以“實(shí)施反’炒信’信息共享機(jī)制和聯(lián)合懲戒措施”。這些具體懲戒措施包括:屏蔽或刪除現(xiàn)有賬戶、限制商品及服務(wù)發(fā)布、限制參加營銷活動、限制提供互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)、降低搜索排序、限制失信物流企業(yè)進(jìn)入電商平臺、查封社交媒體賬號及限制網(wǎng)絡(luò)廣告推廣等。

此外,監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求電商平臺“積極推進(jìn)賬號實(shí)名制認(rèn)證,以統(tǒng)一社會信用代碼、居民身份證號碼為基礎(chǔ),與全國信用信息共享平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)比對和約定交換,基于全國信用信息共享平臺,建立電子商務(wù)及分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域‘炒信’行為聯(lián)合懲戒子系統(tǒng)。”國家信息中心副主任周民稱,全國信用信息共享平臺已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了37家部委和32個省級平臺的互聯(lián)互通,“供歸集信用信息6.26億條”,并歸納為進(jìn)行聯(lián)合激勵的“紅名單”和實(shí)施聯(lián)合懲戒的“黑名單”。被列入黑名單的企業(yè)將在“發(fā)行企業(yè)債券”、“參與工程招投標(biāo)”、“購買不動產(chǎn)及國有產(chǎn)權(quán)交易”及“發(fā)行股票”等多個領(lǐng)域受到限制。

電子商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要整體把握、抓住重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。11·11是強(qiáng)化電子商務(wù)誠信建設(shè)的一個重要切入點(diǎn),各地社會信用體系建設(shè)牽頭部門,相關(guān)的機(jī)構(gòu)及電商平臺要充分認(rèn)識電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的重要意義。準(zhǔn)確了解廣大群眾對電子商務(wù)活動的期待和需求,切實(shí)把握網(wǎng)絡(luò)11·11促銷過程中出現(xiàn)的失信問題及其自身發(fā)展規(guī)律,這對于促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展至關(guān)重要。


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