《電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）由商務部牽頭組織編制，近日將會同中央網(wǎng)信辦和發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)實施。

12月20日舉行了商務部媒體吹風會，了解到《規(guī)劃》確立了到2020年電子商務交易額40萬億元、網(wǎng)絡零售總額10萬億元、相關從業(yè)者5000萬人三大發(fā)展目標。一方面，電子商務要全面融入國民經(jīng)濟各領域，推動形成全球協(xié)作的國際電子商務大市場，成為經(jīng)濟增長和新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵動力；另一方面，電子商務要全面覆蓋社會發(fā)展各領域，帶動教育、醫(yī)療、文化、旅游等社會事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，成為促進就業(yè)、改善民生、惠及城鄉(xiāng)的重要平臺。

商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉介紹說，《規(guī)劃》以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指導，賦予電子商務服務經(jīng)濟增長和社會發(fā)展雙重目標，提出發(fā)展和規(guī)范并舉、競爭和協(xié)調(diào)并行、開放和安全并重三大原則。同時，《規(guī)劃》順應電子商務發(fā)展需要，明確了5項任務、4方面17個專項行動和6項保障措施促進電子商務的進一步發(fā)展。

據(jù)悉，“十二五”時期，我國電子商務交易規(guī)模實現(xiàn)跨越式增長，從2011年的6萬億元增至2015年的21.8萬億元，實物商品網(wǎng)絡零售額占社會消費品零售總額的10.8%，我國連續(xù)三年成為全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡零售市場。電子商務全面融入人民群眾的生產(chǎn)生活，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步形成，催生了規(guī)?；蜆I(yè)新領域，開辟了“脫貧攻堅”新途徑，形成了國際競爭合作新局面，為我國帶來了由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的新機遇。

與此同時，電子商務快速發(fā)展暴露出的一些問題也對政府工作提出了新挑戰(zhàn)。比如電子商務區(qū)域發(fā)展差距不斷擴大，電子商務新市場主體之間和新舊市場主體之間資源爭奪日趨激烈等問題要求主管部門進一步把握規(guī)律、因勢利導，推動電子商務發(fā)展加快形成全社會共治、共享的新局面。

據(jù)了解，《規(guī)劃》按照《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》總體要求，采取與電子商務發(fā)展特點相契合的新方式開展編制工作，廣泛征集了電子商務產(chǎn)學研各群體和社會各界對“十三五”電子商務發(fā)展的看法和建議。在尊重和繼承前兩次電子商務發(fā)展規(guī)劃脈絡的基礎上，根據(jù)電子商務在經(jīng)濟社會發(fā)展中的新情況和新地位，明確了政策導向，科學設定發(fā)展目標，大膽提出要素市場，精心設計專項行動。

騫芳莉司長表示，《規(guī)劃》將為電子商務健康發(fā)展營造公平有序的政策環(huán)境，提供全面有效的公共服務，推動我國電子商務更好地把握規(guī)模發(fā)展和引領發(fā)展雙重戰(zhàn)略機遇，全面肩負起促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的新使命。

小貼士：10月11日，中華人民共和國商務部電子商務和信息化司騫芳莉司長主持召開《電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）專家評審會，葫蘆娃集團聯(lián)合創(chuàng)始人、國家電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃專家評審會特邀專家、中國電子商務協(xié)會信用管理委員會會長曹明星應邀出席。會上專家組聽取了規(guī)劃編寫工作組的匯報，并就有關問題進行了深入研討。專家組認為，《規(guī)劃》達到了預期目標，同意通過評審，建議根據(jù)評審意見進一步修改完善后發(fā)布實施。