當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為現(xiàn)代國家的新疆域、全球治理的新領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)安全全面滲透到政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，并逐漸對國家安全產(chǎn)生顛覆性影響。黨的十九大指出，要堅(jiān)持總體國家安全觀，加強(qiáng)國家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造捍衛(wèi)我國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的基礎(chǔ)力量，已經(jīng)成為我國網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)力建設(shè)的關(guān)鍵問題。

一、緊抓機(jī)遇，我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)邁入創(chuàng)新發(fā)展新階段

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，提出了一系列網(wǎng)絡(luò)安全新理念新思想新戰(zhàn)略，我國網(wǎng)信事業(yè)開啟了嶄新征程，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)步入了發(fā)展的嶄新階段。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。根據(jù)中國信通院2017年9月統(tǒng)計(jì)測算，2017年我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到457.13億元。

二是創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量明顯增加。我國境內(nèi)注冊的從事網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量近2000家，實(shí)現(xiàn)在新三板融資的安全企業(yè)超過70家，獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的安全創(chuàng)業(yè)企業(yè)超過120家。

三是產(chǎn)業(yè)層次逐漸豐富。一批從事未知威脅檢測、大數(shù)據(jù)安全分析、人工智能安全等前沿技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生、順勢而為，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新增長的活躍引擎；一批安全龍頭企業(yè)縱深發(fā)展，產(chǎn)品線脈絡(luò)日漸清晰，發(fā)展布局更為優(yōu)化，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量；一批IT運(yùn)營商、設(shè)備商踐行安全與發(fā)展協(xié)同并進(jìn)理念，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用實(shí)踐，進(jìn)一步夯實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性安全保障。

二、正視差距，謀劃設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

　　黨的十九大報(bào)告對加快推進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)作出全面部署，《國家安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)相繼制定出臺(tái)，新形勢造就新發(fā)展，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑正當(dāng)時(shí)。對比國際，我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)在企業(yè)實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新、政企聯(lián)動(dòng)、生態(tài)建設(shè)等方面仍然存在明顯差距。

一是企業(yè)整體實(shí)力不敵國際。在2017年網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新500強(qiáng)排名中，美國企業(yè)占據(jù)近370個(gè)席位，我國僅10家企業(yè)入圍，且排名整體靠后。此外，我國企業(yè)在業(yè)績水平、國際影響力等方面也與國際企業(yè)存在較大差距。

二是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)嚴(yán)重不足。國際安全市場以技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、資源儲(chǔ)備、品牌品質(zhì)為核心競爭要素，核心技術(shù)優(yōu)勢是企業(yè)生存發(fā)展的根基所在。而目前我國安全市場低價(jià)競爭、關(guān)系運(yùn)作問題突出，從產(chǎn)品理念到功能宣傳同質(zhì)化嚴(yán)重，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入面臨激勵(lì)不足、意愿不強(qiáng)、效果不佳、難以持續(xù)的困局。

三是政企聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。國際安全企業(yè)依托技術(shù)資源優(yōu)勢，在事前預(yù)警、事中防護(hù)、事后應(yīng)急等方面積極發(fā)力，承擔(dān)國家網(wǎng)絡(luò)安全保障職責(zé)，構(gòu)筑起政企間互信互認(rèn)、互為依托的密切關(guān)系。目前我國在網(wǎng)絡(luò)安全信息共享、技術(shù)對接、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面尚未建立起順暢的政企合作機(jī)制，合作的力度、深度、廣度均有待提升。

四是產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)滯后發(fā)展。美國In-Q-Tel、以色列OCS、英國HutZero等政府背景機(jī)構(gòu)致力于發(fā)掘、資助、培育創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新方向。根據(jù)中國信通院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新企業(yè)融資主要來自上市安全企業(yè)、知名風(fēng)投機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等，總體技術(shù)方向布局上缺乏引導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)，技術(shù)優(yōu)劣、品質(zhì)高低缺乏有公信力的評價(jià)機(jī)制，產(chǎn)品服務(wù)良莠不齊，加劇了市場的不信任。

三、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，需要業(yè)界各方同心聚力，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，推進(jìn)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略部署，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力。

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全市場新動(dòng)力。樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間的復(fù)雜形勢和挑戰(zhàn)，客觀衡量網(wǎng)絡(luò)安全保障需求，補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)安全歷史性的欠賬和短板。

二是明確發(fā)力方向，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新。十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。當(dāng)前，新一輪技術(shù)革命正在驅(qū)動(dòng)全球大發(fā)展、大變革，數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、制造強(qiáng)國建設(shè)深入實(shí)施，需要安全新理念新技術(shù)保駕護(hù)航。要加大政策引導(dǎo)和支持力度，以清晰的戰(zhàn)略布局推動(dòng)核心安全技術(shù)創(chuàng)新。

三是發(fā)揮智庫作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)對接。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)能力評定，推動(dòng)建立以“成效”為核心的服務(wù)評價(jià)機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)市場，全面提升服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)。四是加強(qiáng)政企合作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間協(xié)同協(xié)作體系。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、最佳實(shí)踐和威脅應(yīng)對等方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和信息共享，通過技術(shù)合作、開放平臺(tái)等方式，將企業(yè)能力納入國家安全能力體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全支撐保障。

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