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國務(wù)院常務(wù)會議:土地、房屋轉(zhuǎn)移登記將允許使用電子文書
2019-04-04

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4月3日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定今年降低政府性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費的措施,進一步為企業(yè)和群眾減負。
會議通過《電子簽名法》等一批法律修正案草案,決定提請全國人大常委會審議。修改建議其中包括:允許在辦理土地、房屋等轉(zhuǎn)移登記時使用電子文書。
根據(jù)現(xiàn)行使用的《電子簽名法》第3條第二款的規(guī)定,涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓的,不適用“民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書,當事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文?!边@也意味著,涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓不適用“電子簽名、數(shù)據(jù)電文”。
業(yè)內(nèi)人士認為,從技術(shù)上來看,涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓適用“電子簽名、數(shù)據(jù)電文”,既沒有技術(shù)障礙,也不會損害各方合法權(quán)益,修正案的通過有利于后續(xù)各地不動產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)。使用電子文書,可以在降低流通成本的同時提高效率。
目前不動產(chǎn)要求電子化登記后實行互聯(lián)互通,只有將紙質(zhì)文本都變?yōu)殡娮踊拍苈?lián)網(wǎng)后實行互通共享,此次提及將土地、房屋等轉(zhuǎn)移登記時使用電子文書,不排除是為信息全國聯(lián)網(wǎng)鋪路,特別是對一些四五線城市而言,需要將不動產(chǎn)相關(guān)信息實行電子化,才能實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。

今年3月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》(下稱《通知》),其中明確,2019年底前,流程精簡優(yōu)化到位,全國所有市縣一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間力爭分別壓縮至10個、5個工作日以內(nèi);2020年底前,力爭全部壓縮至5個工作日以內(nèi)。
同時《通知》提出三項主要任務(wù),其中之一便是推動信息共享集成。要求有關(guān)部門和單位及時提供不動產(chǎn)登記相關(guān)信息,與不動產(chǎn)登記機構(gòu)加強協(xié)同聯(lián)動和信息集成,2019年底前實現(xiàn)互通共享。推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,建立不動產(chǎn)“網(wǎng)上(掌上)登記中心”,構(gòu)建“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”模式,實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)和群眾零距離。

事實上,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,以可靠電子簽名為關(guān)鍵要素的電子合同早有應(yīng)用案例,2018年7月,SOHO中國就宣布在業(yè)內(nèi)率先全面啟動電子合同。此外,據(jù)統(tǒng)計,電子合同的應(yīng)用最多已覆蓋滲透至80多個行業(yè)及細分場景,此次修正案相關(guān)建議的提出,意味著電子合同未來的應(yīng)用與延展,不僅在市場層面,在政策層面也有了更大的想象及落地空間。

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