《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》認可電子簽名、電子印章的法律效力

近日，北京市通過并發(fā)布《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自2020年4月28日施行?！稐l例》總共6章83條，分為總則、市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障、附則?！稐l例》的目的在于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動高質(zhì)量發(fā)展。

在政務服務方面，《條例》提出要創(chuàng)新服務方式，推動區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在政務服務領域的應用，不斷提高政務服務質(zhì)量，為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。未來，北京市全部政務服務事項將全程在網(wǎng)上辦理。

為實現(xiàn)這一目標，市政務服務部門建設全市統(tǒng)一的在線政務服務平臺。市場主體辦理政務服務事項時，使用的符合《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定條件的可靠的電子簽名，與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力；電子印章與實物印章具有同等法律效力；電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。區(qū)塊鏈技術應用中產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)可以作為辦理政務服務事項的依據(jù)和歸檔材料。

《條例》特別指出電子簽名、電子印章、電子證照的法律效力，有助于推動數(shù)字化、信息化平臺的建設，在線政務服務平臺在互聯(lián)網(wǎng)利用方面將更加深入，未來，北京市電子政務將更加高效、規(guī)范、透明，協(xié)同辦公和對外服務將更加順暢。

當前，已經(jīng)有很多企業(yè)使用電子簽名類應用，電子簽名、電子印章、電子證照，不僅有利于大數(shù)據(jù)管理和信息共享，也有利于沉淀數(shù)字資產(chǎn)。

自2020年以來，電子簽名類應用，政策利好接連不斷。

1月15日，最高人民法院印發(fā)《民事訴訟程序繁簡分流改革試點方案》和《民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》，點明“健全電子訴訟規(guī)則”；2月11日，人力資源社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩表示，對高校畢業(yè)生優(yōu)化服務，鼓勵網(wǎng)上簽約；2月24日，銀保監(jiān)會認可電子單證、電子影像、電子簽章、電子數(shù)據(jù)的合規(guī)性、合法性；3月4日，人力資源社會保障部辦公廳發(fā)函明確可以采用電子形式訂立書面勞動合同；3月25日，司法部明確“互聯(lián)網(wǎng)+公證”及電子證據(jù)的未來趨勢。4月1日，首批電子執(zhí)照電子印章在上海實現(xiàn)同步發(fā)放。

電子簽名作為打通政務數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略持續(xù)推動下，將逐漸成為政務服務的“剛需”。