2020上半年各省市部門(mén)電子簽章應(yīng)用普及政策匯總

2020年上半年，電子簽章憑借安全、便捷、無(wú)紙化的簽署優(yōu)勢(shì)，在遠(yuǎn)程辦公、協(xié)作中發(fā)揮了重大作用，國(guó)家各部委、各級(jí)地方政府高度關(guān)注電子簽章推廣應(yīng)用進(jìn)度，各類(lèi)政策信號(hào)持續(xù)輸出。放心簽就給大家盤(pán)點(diǎn)一下2020上半年電子簽章的相關(guān)政策文件及內(nèi)容。

2020年2月

2月1日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章應(yīng)用工作的通知》，提出：電子印章不僅僅適用于政務(wù)辦理，還可以經(jīng)擴(kuò)展升級(jí)后應(yīng)用在企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)中，包括電子合同、電子簽約等場(chǎng)景。

2月4日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒布的《關(guān)于電子專(zhuān)利證書(shū)和專(zhuān)利電子申請(qǐng)通知書(shū)電子印章相關(guān)事項(xiàng)的公告（第349號(hào)）》，規(guī)定：自3月3日起，將直接頒發(fā)電子專(zhuān)利證書(shū)。

2月11日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩回答記者提問(wèn)時(shí)表示：“對(duì)高校畢業(yè)生優(yōu)化服務(wù)、擴(kuò)大在線辦理事項(xiàng)，鼓勵(lì)網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報(bào)到”。

2月12日，上海發(fā)布《關(guān)于做好企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章應(yīng)用工作的通知》：總體目標(biāo)為構(gòu)建全市統(tǒng)一的企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章制作、發(fā)放、使用服務(wù)體系，為每戶新設(shè)企業(yè)免費(fèi)同步發(fā)放企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章。

2月24日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐在答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)：金融監(jiān)管部門(mén)要改進(jìn)工作，對(duì)電子單證、電子影像、電子簽章、電子數(shù)據(jù)的合規(guī)性、合法性要充分的認(rèn)同。

2月24日起，上海市藥品監(jiān)督管理局圍繞疫情防控要求，本市第二、三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證采取網(wǎng)上辦理，加蓋電子簽章。

2月24日，廣東省發(fā)布《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2020年工作要點(diǎn)》，要求全面優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，拓展電子印章、電子證照等在網(wǎng)上辦事中的應(yīng)用。

2月27日，《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》中明確了電子簽名與手寫(xiě)簽名、電子印章與實(shí)物印章、電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。

2020年3月

3月4日，教育部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好2020屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，鼓勵(lì)網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約。

3月5日，甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《甘肅省2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》通知，提出要推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章應(yīng)用。

3月6日，國(guó)內(nèi)首個(gè)安全電子簽章技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)――GB/T 38540-2020《信息安全技術(shù) 安全電子簽章密碼技術(shù)規(guī)范》正式發(fā)布，填補(bǔ)了我國(guó)在電子簽章網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方面的空白。

3月10日，人力資源與社會(huì)保障局印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于訂立電子勞動(dòng)合同有關(guān)問(wèn)題的函》，文件明確用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。

3月27日，《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》再次提出：使用符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》規(guī)定條件的可靠的電子簽名，與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力；電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力。

3月27日，中共司法部黨組發(fā)文表示，要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)，合作制試點(diǎn)公證機(jī)構(gòu)2020年底前要全部具備應(yīng)用電子公證書(shū)等能力。電子簽名、電子印章將幫助公證業(yè)務(wù)流程完全電子化。

2020年4月

4月13日，住建部印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于提升房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)使用房屋交易電子合同，利用電子簽名等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案掌上辦理、不見(jiàn)面辦理。

4月22日，北京市人社局發(fā)布消息：將在本市推廣使用電子勞動(dòng)合同。逐步推廣電子勞動(dòng)合同在不同場(chǎng)景的應(yīng)用，搭建全市統(tǒng)一的電子勞動(dòng)合同管理平臺(tái)。

4月24日，山西省人民政府辦公廳印發(fā)《山西省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章管理實(shí)施辦法（試行）》通知，明確電子印章與實(shí)物印章、電子證照與實(shí)體證照具有同等法律效力。

2020年5月

5月9日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，第二十三條指出：商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與借款人及其他當(dāng)事人采用數(shù)據(jù)電文形式 簽訂借款合同及其他文書(shū)。借款合同及其他文書(shū)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等法律法規(guī)的規(guī)定。

5月13日，湖北省人民政府出臺(tái)《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》，在“打造更加規(guī)范高效的一流政務(wù)環(huán)境”中，第4條提到：加快企業(yè)電子身份應(yīng)用――提高電子證照、電子印章 、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。

5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》 ，首次對(duì)電子合同的簽訂時(shí)間、內(nèi)容和地點(diǎn)等制定標(biāo)準(zhǔn)。

2020年6月

6月2日，自然資源部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)共同發(fā)布《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見(jiàn)》，在不動(dòng)產(chǎn)登記、申報(bào)納稅和抵押放貸等服務(wù)中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同等，符合規(guī)定條件的電子簽名與手寫(xiě)簽名或者蓋章、電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力。

6月9日，北京市人民政府發(fā)布《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出要落實(shí)大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建北京城市大腦應(yīng)用體系，加強(qiáng)電子簽章建設(shè)。

6月11日，住建部發(fā)布《關(guān)于全面推行建筑工程施工許可證電子證照的通知》，2021年1月1日起，將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用建筑工程施工許可證電子證照，電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。

今年，電子簽章需求爆發(fā)，電子簽名、電子印章、電子合同作為“線上辦公” 的重要工具，有效優(yōu)化了業(yè)務(wù)辦理流程，彌補(bǔ)了異地、移動(dòng)簽署短板。在國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)、單位的持續(xù)推動(dòng)下，越來(lái)越多政府服務(wù)、企事業(yè)單位業(yè)務(wù)將實(shí)現(xiàn)線上電子用印。