北京市延續(xù)30多年的紙質勞動合同將被電子合同取代！

近日，北京市人社局公開發(fā)布《關于推進電子勞動合同相關工作的實施意見》。

北京市人社局局長表示《實施意見》是適應信息化、數字化、區(qū)塊鏈等現代科技發(fā)展，立足于打造市場化法治化營商環(huán)境，拓展服務市場主體的創(chuàng)新應用，體現了對勞動合同法律制度的創(chuàng)新，在國內屬領先政策，應用推廣具有重要意義，為國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿易試驗區(qū)數字經濟發(fā)展建設做出貢獻。

在接下來的工作中，要切實加強信息安全和內部風險防控，加強與司法領域對接，規(guī)避可能出現的法律風險，統(tǒng)籌好與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險的政策銜接，加強各區(qū)工作部署，加快電子勞動合同實施應用，為全行業(yè)推廣打下基礎。

專家觀點

北京某人力資源服務公司總經理認為，《實施意見》為電子勞動合同推廣應用提供了制度保障，文件依據《電子簽名法》和《網絡安全法》解決企業(yè)用工的法律問題，推動“互聯網+人社”場景服務發(fā)展，打破傳統(tǒng)服務邊界壁壘，促進人力資源行業(yè)發(fā)展。同時，電子勞動合同的推廣對人力資源企業(yè)服務轉型和多場景應用起到積極作用。

中國科學技術大學某學院教授認為，電子勞動合同是電子簽名技術在人力資源領域的具體應用，《實施意見》的出臺不但有利于用人單位降本增效，也有利于拓展場景應用，體現了新技術手段與人力資源管理的深度融合，符合技術推動創(chuàng)新的發(fā)展方向。值得注意的是，《實施意見》要求對簽署系統(tǒng)實施網絡安全等級保護，這一措施能夠最大限度確保系統(tǒng)用戶的信息安全，保障用人單位和勞動者的合法權益。

法律效力

2020年初，為抗擊疫情，助力企業(yè)復工復產，北京市人社局就已經推動了勞動合同電子化管理，鼓勵企業(yè)線上招聘，簽署電子勞動合同。電子勞動合同的法律效力獲得人力資源社會保障部認可。電子勞動合同本質上也是書面勞動合同，與紙質勞動合同相比，只是簽訂方式進行了電子化。按《電子簽名法》規(guī)定，可靠電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

另外，推行電子勞動合同有利于用人單位降本增效，提高人力資源管理效率，使用電子勞動合同相比簽訂紙質勞動合同，可以節(jié)省材料采購、打印耗材、裝訂、郵寄、日常管理等時間和經濟成本，一年可降低成本60%，效率提升65%以上。

領域擴展

北京市人社局制定的《實施意見》，主要解決電子勞動合同怎么簽、怎么用、怎么管的問題?！秾嵤┮庖姟酚萌藛挝慌c勞動者協商一致，可以采用電子形式訂立書面勞動合同。電子勞動合同的生成、傳輸、儲存等應符合《電子簽名法》等法律法規(guī)要求，確保其完整、準確、不被篡改，并通過電子勞動合同簽署信息系統(tǒng)來管理。用人單位可以使用第三方簽署服務機構提供的簽署系統(tǒng)或采用自建自用簽署系統(tǒng)模式。

北京市將推進電子勞動合同在勞動爭議仲裁、社會保險稽核等人力資源社會保障方面共享與應用，逐步推廣至全市政務服務、司法和行政執(zhí)法領域，并逐步擴展至北京周邊勞動關系協同領域。

應用現狀

2020年以來，相關政府部門發(fā)布了數十條鼓勵使用電子合同、電子簽名的政策規(guī)定，各地政府也積極響應，電子合同接受度不斷提升，加速向非一線城市滲透。

電子合同在公共事業(yè)（如供電）、零售、物流等領域滲透率不斷上升，金融、房地產、制造業(yè)、醫(yī)療、人力資源管理、旅游、教育等行業(yè)也逐步應用電子合同。電子合同的應用場景也逐漸增多，如醫(yī)療電子處方簽署、房地產合同簽署、物流承運協議簽署、勞動合同簽署、銀行征信授權協議簽署等等。

目前，我國電子合同行業(yè)已經有了較為完整的產業(yè)鏈，電子合同所需要的實名認證、可信時間戳及數字證書分別有企業(yè)及個人實名認證機構、時間戳服務機構和數字認證中心提供。第三方電子合同服務平臺也大力發(fā)展，如放心簽，主要為用戶提供一站式、專門的電子合同服務。