特種設(shè)備電子版檢驗(yàn)報(bào)告有合法性嗎？如何查看它是否有效？

問：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的電子版電梯檢驗(yàn)報(bào)告，從法律法規(guī)來說是否合法，是否需要滿足什么法律（類似電子簽名法）或者是條例才算合法。有沒有相關(guān)的政策說明，電子簽名或者說電子版報(bào)告怎么樣才算合法有效報(bào)告。

特種設(shè)備安全監(jiān)察局答：可查看《電子簽名法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求，也可向所在地檔案管理部門或電子政務(wù)管理部門咨詢。

放心簽解讀：

一、電子簽名法相關(guān)規(guī)定

電子簽名法第三條規(guī)定，民事活動(dòng)中的合同或者其他文件、單證等文書，當(dāng)事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文。 當(dāng)事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書，不得僅因?yàn)槠洳捎秒娮雍灻?、?shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力。前款規(guī)定不適用下列文書：（一）涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關(guān)系的； （二）涉及停止供水、供熱、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的不適用電子文書的其他情形。

特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告，不在不適用電子合同的三種情形之列。

電子簽名法第十三條規(guī)定：電子簽名同時(shí)符合下列條件的，視為可靠的電子簽名：（一）電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時(shí)，屬于電子簽名人專有；（二）簽署時(shí)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制；（三）簽署后對(duì)電子簽名的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)；（四）簽署后對(duì)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)。 當(dāng)事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。

可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

二、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定

在《意見》第四部分中關(guān)于電子印章和電子證照應(yīng)用有明確的表述。

①統(tǒng)一電子印章

制定政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域電子印章管理辦法，規(guī)范電子印章全流程管理，明確加蓋電子印章的電子材料合法有效。應(yīng)用基于商用密碼的數(shù)字簽名等技術(shù)，依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)權(quán)威、規(guī)范、可信的國(guó)家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)。各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門使用國(guó)家統(tǒng)一電子印章制章系統(tǒng)制發(fā)電子印章。未建立電子印章用章系統(tǒng)的按照國(guó)家電子印章技術(shù)規(guī)范建立，已建電子印章用章系統(tǒng)的按照相關(guān)規(guī)范對(duì)接。

②統(tǒng)一電子證照

依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享。各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照國(guó)家電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范制作和管理電子證照，上報(bào)電子證照目錄數(shù)據(jù)。電子證照采用標(biāo)準(zhǔn)版式文檔格式，通過電子印章用章系統(tǒng)加蓋電子印章或加簽數(shù)字簽名，實(shí)現(xiàn)全國(guó)互信互認(rèn)，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事提交材料、證明多等問題。

也就是說，對(duì)于電子印章、電子證照，國(guó)家也是持認(rèn)可態(tài)度的。

三、目前有使用特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告電子版的機(jī)構(gòu)嗎？

有的，廣東省特種設(shè)備檢測(cè)研究院在2018年就開始發(fā)放電子版檢驗(yàn)報(bào)告了。

廣東省特檢院發(fā)布通告，電子報(bào)告和使用標(biāo)志均為 PDF 格式文件，文件上的電子簽章已經(jīng)過 CA 認(rèn)證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》第十四條規(guī)定，可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。因此，提供的電子版報(bào)告及使用標(biāo)志與紙質(zhì)版具有同等法律效力。

電子版檢驗(yàn)報(bào)告及使用標(biāo)志的有效性查驗(yàn)方法如下：

可通過雙擊電子簽章、掃描二維碼、觀察簽章三種方式查驗(yàn)電子版檢驗(yàn)報(bào)告和使用標(biāo)志的有效性。

a) 雙擊電子版檢驗(yàn)報(bào)告或使用標(biāo)志上的電子簽章查驗(yàn)有效性。雙擊電子簽章時(shí)，彈出簽名驗(yàn)證狀態(tài)為簽名有效、文檔未被修改等信息時(shí)，電子報(bào)告或使用標(biāo)志為有效；彈出簽名驗(yàn)證狀態(tài)為簽名無效或文檔被更改過等信息時(shí)，電子報(bào)告或使用標(biāo)志為無效。

b) 觀察電子版檢驗(yàn)報(bào)告或使用標(biāo)志的電子簽章驗(yàn)證有效性。若電子文件被修改過，電子簽章上會(huì)出現(xiàn)紅色的“×”符號(hào)等非正常顯示，表明電子報(bào)告或使用標(biāo)志為無效。

c) 掃描電子版或打印版報(bào)告或使用標(biāo)志上的二維碼，可查驗(yàn)報(bào)告或使用標(biāo)志的有效性。掃描報(bào)告或使用標(biāo)志上的二維碼，能夠查看到受檢（使用）單位、設(shè)備類型、注冊(cè)代碼、產(chǎn)品編號(hào)、使用地點(diǎn)、檢驗(yàn)結(jié)論、下次檢驗(yàn)日期、檢驗(yàn)類別、檢驗(yàn)時(shí)間和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等基本業(yè)務(wù)信息；對(duì)于報(bào)告還可點(diǎn)擊“查看報(bào)告”按鈕在線查看報(bào)告。若信息一致，表明該報(bào)告或使用標(biāo)志有效；若顯示“版本已更新”，表明現(xiàn)有報(bào)告或使用標(biāo)志已無效，有新版報(bào)告或使用標(biāo)志替代（報(bào)告更正等所致）。對(duì)于報(bào)告可點(diǎn)擊“查看新版報(bào)告”按鈕在線查看新版本報(bào)告；若顯示無效，則表明在廣東省特檢院檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中無法查詢到此報(bào)告或使用標(biāo)志。