2020年電子簽名最新政策一覽

今年以來(lái)，電子簽名以安全、便捷、電子化簽署的優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)對(duì)疫情及政務(wù)服務(wù)一體化方面發(fā)揮了重大作用，國(guó)家各部委也紛紛出臺(tái)與電子印章、電子簽名、電子合同等相關(guān)的政策規(guī)定。放心簽就為大家盤(pán)點(diǎn)一下2020年電子簽名最新政策。

2020.1

今年1月份，最高人民法院關(guān)于印發(fā)《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)方案》，《方案》中提到，要健全電子訴訟規(guī)則。明確訴訟參與人通過(guò)人民法院信息化平臺(tái)在線完成訴訟行為的法律效力。當(dāng)事人選擇以在線方式訴訟的，可以以電子化方式提交訴訟材料和證據(jù)材料，經(jīng)人民法院審核通過(guò)后，可以不再提交紙質(zhì)原件。經(jīng)當(dāng)事人同意，適用簡(jiǎn)易程序或者普通程序?qū)徖淼陌讣?，均可以采取在線視頻方式開(kāi)庭。明確電子送達(dá)的適用條件、適用范圍和生效標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)受送達(dá)人同意，可以采用電子方式送達(dá)判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)。

2020.2

專(zhuān)利證書(shū)進(jìn)入電子化時(shí)代。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于電子專(zhuān)利證書(shū)和專(zhuān)利電子申請(qǐng)通知書(shū)電子印章相關(guān)事項(xiàng)的公告（第349號(hào)）》指出，對(duì)于授權(quán)公告日在2020年3月3日（含當(dāng)日）之后的專(zhuān)利電子申請(qǐng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將通過(guò)專(zhuān)利電子申請(qǐng)系統(tǒng)頒發(fā)電子專(zhuān)利證書(shū)，不再頒發(fā)紙質(zhì)專(zhuān)利證書(shū)。

電子處方需要采用電子簽名。醫(yī)政醫(yī)管局在2020年2月份發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理促進(jìn)合理用藥的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確，要規(guī)范電子處方在互聯(lián)網(wǎng)流轉(zhuǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，電子處方審核、調(diào)配、核對(duì)人員必須采取電子簽名或信息系統(tǒng)留痕的方式，確保信息可追溯。

招標(biāo)、合同簽訂等全流程電子化。發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》，通知要點(diǎn)：在招投標(biāo)工作中“加快推進(jìn)包含開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、文件歸檔等在內(nèi)的全流程電子化”，“大力推廣以電子保函代替保證金”等。

2020.3

人社部認(rèn)可電子勞動(dòng)合同。人力資源和社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于訂立電子勞動(dòng)合同有關(guān)問(wèn)題的函》，政策要點(diǎn)：用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。

電子簽名、電子印章幫助公證業(yè)務(wù)流程電子化。中共司法部黨組發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)公證行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo) 優(yōu)化公證法律服務(wù)的意見(jiàn)》，表示要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)，合作制試點(diǎn)公證機(jī)構(gòu)2020年底前要全部具備應(yīng)用電子公證書(shū)、在線電子證據(jù)保全保管等能力。

鼓勵(lì)使用電子合同進(jìn)行房屋交易。住建部發(fā)布《關(guān)于提升房屋網(wǎng)簽備案效能的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》要點(diǎn)：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)簽”，鼓勵(lì)使用房屋交易電子合同，利用大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別、電子簽名、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案掌上辦理、不見(jiàn)面辦理。

2020.4

北京市人社局發(fā)布消息：將在本市推廣使用電子勞動(dòng)合同。逐步推廣電子勞動(dòng)合同在不同場(chǎng)景的應(yīng)用，搭建全市統(tǒng)一的電子勞動(dòng)合同管理平臺(tái)。

上海市政府，上海市在全國(guó)范圍內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)電子執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放。并明確表示電子印章不僅僅適用于政務(wù)辦理，還可以經(jīng)擴(kuò)展升級(jí)后應(yīng)用在企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)中，包括電子合同、電子簽約等場(chǎng)景。

2020.5

銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，第二十三條指出：商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與借款人及其他當(dāng)事人采用數(shù)據(jù)電文形式 簽訂借款合同及其他文書(shū)。借款合同及其他文書(shū)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等法律法規(guī)的規(guī)定。

十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，首次對(duì)電子合同的簽訂時(shí)間、內(nèi)容和地點(diǎn)等制定標(biāo)準(zhǔn)。

自然資源部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見(jiàn)》第三條提出：在不動(dòng)產(chǎn)登記、申報(bào)納稅和抵押放貸等服務(wù)中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書(shū)證明，符合規(guī)定條件的電子簽名與手寫(xiě)簽名或者蓋章，電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力，經(jīng)電子簽名或加蓋電子印章的電子材料合法有效，通過(guò)共享獲得的信息以及當(dāng)事人提交的電子材料可以作為辦事依據(jù)，電子材料可以不再以紙質(zhì)形式歸檔。

2020.6

交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見(jiàn)》，提出兩個(gè)“加快”:第一（一）加快運(yùn)輸領(lǐng)域資質(zhì)證照電子化；第六（二十三）條提出：加快貨物管理、運(yùn)輸服務(wù)、場(chǎng)站設(shè)施等數(shù)字化升級(jí)。

住建部發(fā)布《關(guān)于全面推行建筑工程施工許可證電子證照的通知》，2021年1月1日起，將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用建筑工程施工許可證電子證照，電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。

2020.7

國(guó)家發(fā)改委等13部門(mén)發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》第三（三）條指出：鼓勵(lì)發(fā)展便捷化線上辦公，推動(dòng)完善電子合同、電子發(fā)票、電子印章、電子簽名、電子認(rèn)證等數(shù)字應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施，為在線辦公提供有效支撐。

2020.8

公安部發(fā)布《關(guān)于修改〈公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定〉的決定》，對(duì)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，第三百八十七條提出：“公安機(jī)關(guān)可以使用電子簽名、電子指紋捺印技術(shù)制作電子筆錄等材料，可以使用電子印章制作法律文書(shū)。對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行電子簽名、電子指紋捺印的過(guò)程，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同步錄音錄像?！?/span>

2020.9

國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)工作方案的批復(fù)》，第三（二）11條提出：立足中關(guān)村軟件園，推動(dòng)數(shù)字證書(shū)、電子簽名等的國(guó)際互認(rèn)。

中國(guó)人民銀行等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融 支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)》，第二（六）條提出：支持探索使用電子簽章在線簽署合同，進(jìn)行身份認(rèn)證核查、遠(yuǎn)程視頻簽約驗(yàn)證。

2020.10

中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《私募投資基金電子合同業(yè)務(wù)管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，其中提到：電子合同業(yè)務(wù)是金融科技在私募投資基金領(lǐng)域的落地場(chǎng)景，通過(guò)電子合同可以銜接各主體，并促進(jìn)各主體間的市場(chǎng)化博弈和制衡；規(guī)范了電子合同業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員管理、系統(tǒng)評(píng)測(cè)與認(rèn)證以及運(yùn)營(yíng)管理等展業(yè)條件和持續(xù)運(yùn)營(yíng)要求，明確了電子合同數(shù)據(jù)保密、傳輸、備份、存儲(chǔ)等數(shù)據(jù)管理要求。

2020.11

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》。《方案》中提到，要全面推行“不見(jiàn)面”辦事，進(jìn)一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提供“24小時(shí)不打烊”的在線政務(wù)服務(wù)。除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的事項(xiàng)外，原則上都要做到網(wǎng)上全程可辦。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、簽字、領(lǐng)取等環(huán)節(jié)，可以采取電子認(rèn)證等方式解決。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用的進(jìn)一步發(fā)展，人們對(duì)于電子簽約方式的認(rèn)知度在逐步提升，接受電子合同簽約的人群越來(lái)越多，擁有法律效力的電子合同已經(jīng)在各個(gè)領(lǐng)域被廣泛實(shí)踐。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新時(shí)代，在國(guó)家各級(jí)部委的推動(dòng)下，電子合同已逐步應(yīng)用到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，并發(fā)揮著越來(lái)越大的效能。

放心簽是葫蘆娃網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)旗下電子合同品牌，由葫蘆娃網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)電子簽名法》，采用實(shí)名認(rèn)證、電子簽名、區(qū)塊鏈存證、時(shí)間戳等技術(shù)研發(fā)而成，致力于為用戶(hù)提供公正、安全、可信、合規(guī)的第三方電子合同在線簽約服務(wù)。支持PC、短信/H5、小程序、公眾號(hào)簽署，可快速接入網(wǎng)站系統(tǒng)、OA、ERP或CRM，全流程管理，方便快捷。目前已通過(guò)公安部等級(jí)保護(hù)三級(jí)測(cè)評(píng)。放心簽可以滿足不同領(lǐng)域、不同場(chǎng)景的需求，提供定制化解決方案，覆蓋金融、電商、游戲、旅游、政府及事業(yè)單位、教育、物流運(yùn)輸、房產(chǎn)租賃、人力資源管理、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。