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最高法啟動民事訴訟繁簡分流改革,健全“電子訴訟”規(guī)則
2021-03-16

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《實施辦法》共30條,對試點方案作了進(jìn)一步細(xì)化,是開展試點工作的具體依據(jù)。兩個文件主要內(nèi)容包括五個方面:優(yōu)化司法確認(rèn)程序、完善小額訴訟程序、完善簡易程序規(guī)則、擴大獨任制適用及健全電子訴訟規(guī)則。

為深入貫徹中央決策部署,認(rèn)真落實全國人大常委會授權(quán)決定,深化民事訴訟制度改革,推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道;充分保障人民群眾合法訴訟權(quán)益,有效降低當(dāng)事人訴訟成本,滿足人民群眾多元、高效、便捷的解紛需求,進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置,提升審判工作質(zhì)效和公信力。

 

2020年1月15日,最高人民法院印發(fā)《民事訴訟程序繁簡分流改革試點方案》(以下簡稱《試點方案》)和《民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),正式啟動為期2年的試點工作。

 

試點將在北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等15個省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)納入試點的中級法院、專門法院及其轄區(qū)基層法院開展。

 

“電子訴訟”被重點提及《實施辦法》共30條,對試點方案作了進(jìn)一步細(xì)化,是開展試點工作的具體依據(jù)。兩個文件主要內(nèi)容包括五個方面:優(yōu)化司法確認(rèn)程序、完善小額訴訟程序、完善簡易程序規(guī)則、擴大獨任制適用及健全電子訴訟規(guī)則。

 

文件著力明確相關(guān)電子訴訟規(guī)則,進(jìn)一步拓展在線訴訟探索空間,為在線訴訟活動提供法律依據(jù),包括:明確電子化材料提交效力,當(dāng)事人以電子化方式提交訴訟材料和證據(jù)材料的,經(jīng)人民法院審核通過后可以不再提交紙質(zhì)原件;確立完善在線庭審規(guī)則,將適用普通程序?qū)徖淼陌讣{入在線庭審范圍;完善電子送達(dá)機制,明確電子送達(dá)適用條件、適用范圍和生效標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)當(dāng)事人同意,可以采用電子方式送達(dá)判決書、裁定書、調(diào)解書等。

 

《試點方案》還指出,要以“堅持強化科技驅(qū)動”作為改革目標(biāo)和基本原則之一:充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技手段破解改革難題、提升司法能力,促進(jìn)語音識別、遠(yuǎn)程視頻、智能輔助、電子卷宗等科技手段的深度應(yīng)用,適度擴大在線訴訟的覆蓋范圍,推動實現(xiàn)審判方式、訴訟制度與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合。

 

其實早在2018年9月,最高人民法院制定印發(fā)《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件的若干問題的規(guī)定》,就明確了身份認(rèn)證、在線立案、電子證據(jù)、在線庭審、電子送達(dá)、電子卷宗等在線訴訟規(guī)則,為完善在線訴訟程序和規(guī)則作出了有益探索。此次民事訴訟制度改革后,作為“科技驅(qū)動”方式之一的“電子訴訟”,在未來的民事訴訟中必將發(fā)揮更大的作用。


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