北京市政府日前正式批準(zhǔn)將每年4月29日設(shè)為“首都網(wǎng)絡(luò)安全日”，今日迎來首屆“首都網(wǎng)絡(luò)安全日”，主題為“網(wǎng)絡(luò)安全同擔(dān)，網(wǎng)絡(luò)生活共享”，倡導(dǎo)首都各界群眾和網(wǎng)民共同提高網(wǎng)絡(luò)安全意識、承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任、維護網(wǎng)絡(luò)社會秩序。

　　北京是名副其實的“網(wǎng)絡(luò)之都”

　　北京作為科技創(chuàng)新中心，云集了全國70%以上的大型門戶網(wǎng)站，在引領(lǐng)科技創(chuàng)新、示范產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，北京備案網(wǎng)站數(shù)量多達90余萬家，網(wǎng)民數(shù)量突破1600萬人，上網(wǎng)普及率達75.8%，是名副其實的“網(wǎng)絡(luò)之都”。

　　網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展繁榮，一方面豐富了群眾生活，激發(fā)了首都發(fā)展活力；另一方面，也使北京面臨更為復(fù)雜多元的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)。將網(wǎng)絡(luò)納入城市管理體系、與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展同步治理、切實保護首都廣大人民群眾切身利益，成為考驗北京城市治理能力和水平的重要課題。正是在此背景下，北京市政府正式批準(zhǔn)將每年4月29日設(shè)立為“首都網(wǎng)絡(luò)安全日”。

　　北京首個網(wǎng)絡(luò)安全主題教育基地正式啟動

　　作為“4.29首都網(wǎng)絡(luò)安全日”系列活動之一，北京市首個網(wǎng)絡(luò)安全主題教育基地——北京網(wǎng)絡(luò)安全教育體驗基地4月27日在360公司正式啟動，體驗基地主要面向北京市中小學(xué)生，設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展展示、網(wǎng)絡(luò)安全知識授課、網(wǎng)絡(luò)安全技巧互動等三大專門區(qū)域，旨在通過卡通動漫展示、游戲體驗、情景模擬等多項寓教于樂的體驗活動，增強廣大市民了解學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識的熱情。

　　據(jù)悉，北京市還將挑選出第二批具備場地條件、有特色的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)發(fā)展建設(shè)成網(wǎng)絡(luò)安全體驗基地；同時，已有的網(wǎng)絡(luò)安全教育體驗基地也將輻射到周邊的學(xué)校、科技館、圖書館等相關(guān)場所，便于市民就近體驗。

　　延伸閱讀

　　中國已是“網(wǎng)絡(luò)大國”，距離“網(wǎng)絡(luò)強國”仍有差距

　　今年是中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)20周年。20年來，中國互聯(lián)網(wǎng)抓住機遇，快速推進，成果斐然。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報告，截止2013年底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過手機上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%；手機用戶超過12億，國內(nèi)域名總數(shù)1844萬個，網(wǎng)站近400萬家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國有3家。2013年網(wǎng)絡(luò)購物用戶達到3億，全國信息消費整體規(guī)模達到2.2萬億元人民幣，同比增長超過28%，電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬億元人民幣。中國已是名副其實的“網(wǎng)絡(luò)大國”。

　　但是另外一些數(shù)據(jù)卻顯示，大不一定強，中國離網(wǎng)絡(luò)強國目標(biāo)仍有差距。我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅(qū)動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。我國不同地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”及其帶來的社會和經(jīng)濟發(fā)展問題都需要盡快解決。

　　中國面臨的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)日益多元

　　中國面臨的網(wǎng)絡(luò)安全方面的任務(wù)和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和多元。中國目前是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務(wù)器就接近90萬個主機IP。侵犯個人隱私、損害公民合法權(quán)益等違法行為時有發(fā)生。

　　360安全中心2月10日發(fā)布的《2013年中國網(wǎng)絡(luò)安全報告》顯示，過去一年，65.5％的網(wǎng)站存在安全漏洞，8．7％的網(wǎng)站遭到篡改。平均每天有3500多家網(wǎng)站遭到35萬次各類漏洞攻擊，其中，政府網(wǎng)站是漏洞攻擊的首要目標(biāo)。

　　數(shù)字彰顯出當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻，網(wǎng)民的親身經(jīng)歷更足以引發(fā)人們對未來網(wǎng)絡(luò)安全的擔(dān)憂。來自互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的統(tǒng)計顯示，過去一年中國網(wǎng)民在網(wǎng)上的損失接近1500億元。

　　網(wǎng)絡(luò)安全上升到國家戰(zhàn)略

　　中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立 雙輪驅(qū)動建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平2月27日下午主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。

　　首次寫進政府工作報告 “維護網(wǎng)絡(luò)安全”上升到國家戰(zhàn)略

　　3月5日提交人大審議的政府工作報告，首次出現(xiàn)“維護網(wǎng)絡(luò)安全”這一表述，部分全國人大代表在接受記者采訪時表示，這意味著網(wǎng)絡(luò)安全已上升到國家戰(zhàn)略。

　　專家建言

　　馮玉軍（中國人民大學(xué)法學(xué)院教授）

　　關(guān)鍵句：完善網(wǎng)絡(luò)安全立法，整體推進網(wǎng)絡(luò)安全與信息化戰(zhàn)略

　　國家完善網(wǎng)絡(luò)安全立法，在法治的軌道上統(tǒng)籌兼顧、整體推進網(wǎng)絡(luò)安全與信息化戰(zhàn)略，是當(dāng)前和未來治國理政的重大任務(wù)。

　　為此，我有三個建議：第一，進一步完善網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，厘定現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)的淵源層級關(guān)系，消除效力位階沖突；第二，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)安全法律制度及程序規(guī)則并增強操作性，修改補充其他法律中的信息安全相關(guān)規(guī)則；第三，加快網(wǎng)絡(luò)安全立法研究，推動國家網(wǎng)絡(luò)安全立法進程，形成網(wǎng)絡(luò)安全法律體系。具體包括：完善網(wǎng)絡(luò)安全犯罪的刑事制裁制度，延伸信息安全的民事保護制度。為了保護國家安全信息免受國際黑客的侵入與竊取，制定相關(guān)的國際規(guī)則也十分必要。

　　郭為（神州數(shù)碼董事局主席）

　　關(guān)鍵句：攻防結(jié)合，培育“進攻性”的網(wǎng)絡(luò)防御能力

　　作為擁有6億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國以及信息竊取、網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國，我們應(yīng)該用全球化的思維審視我國的信息安全形勢，制定“攻防結(jié)合”的國家信息安全戰(zhàn)略，并迅速部署實施。我的3點建議是：

　　第一，將被動防御的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)對戰(zhàn)略，調(diào)整為攻防結(jié)合的威懾型安全戰(zhàn)略。

　　第二，積極推動建立全球網(wǎng)絡(luò)環(huán)境“聯(lián)合國”，并推動相關(guān)國際公約的達成和實施。

　　第三，積極倡導(dǎo)自主知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的開發(fā)，有目標(biāo)、有步驟地提升重點領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的國產(chǎn)化率。

　　他山之石

　　放眼世界，各國都在大力加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計。截止目前，已有40多個國家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國家安全戰(zhàn)略，僅美國就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件。

　　美國白宮正式推出“網(wǎng)絡(luò)安全框架”

　　美國白宮2月12日正式推出一項可自愿加入的“網(wǎng)絡(luò)安全框架”項目，旨在加強電力、運輸和電信等所謂“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”部門的網(wǎng)絡(luò)安全。

　　以色列將打造全球網(wǎng)絡(luò)安全中心

　　以色列總理內(nèi)塔尼亞胡1月27日在以色列網(wǎng)絡(luò)技術(shù)展會上發(fā)表開幕致辭，表示將要把以色列建設(shè)成全球網(wǎng)絡(luò)安全中心。

　　新加坡希望培養(yǎng)更多網(wǎng)絡(luò)安全人才

　　新加坡新聞、通訊及藝術(shù)部長雅國說，新加坡在網(wǎng)絡(luò)安全方面急需更多人才，政府計劃加強網(wǎng)絡(luò)安全人員和信息通訊技術(shù)工程師的陣容，以加強網(wǎng)站的安全防御能力。