電子印章應(yīng)用、管理的現(xiàn)狀及意義

近年來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，資本市場資本中介項目、資管產(chǎn)品創(chuàng)設(shè)、基金產(chǎn)品發(fā)行均呈爆發(fā)性增長，合約、申報等文件用印數(shù)量激增，證券行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)多起因印章管理不善給公司造成重大損失的事件，印章安全管控成為行業(yè)重點關(guān)注事項；用印數(shù)量大且時效性要求高對用印過程的高效率提出了更高的要求，因此如何安全高效用印成為行業(yè)的重要課題。

尤其是2020年這場突如其來的新冠肺炎疫情風(fēng)暴，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型按下了“快進鍵”，大部分企業(yè)在這場風(fēng)暴的沖擊下，借助數(shù)字化的力量實現(xiàn)遠程辦公，以此應(yīng)對此次挑戰(zhàn)，當(dāng)然智能化用印在此次挑戰(zhàn)中占據(jù)了至關(guān)重要的位置。

印章在中國歷來被認為是身份和權(quán)力的象征，具備高度權(quán)威性。文件一旦被加蓋印章，就意味著其內(nèi)容得到了認可，在獲得相關(guān)授權(quán)的同時，相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)也隨之而來。因此印章管理成為企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分。

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)投入使用，不同的業(yè)務(wù)場景均可通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)申請用印。電子印章和防偽打印印章實現(xiàn)CA認證，用印文件不可篡改，進一步提高了用印的安全性，同時解決了用印數(shù)量大、異地辦公用印效率低的問題。

電子印章管理的現(xiàn)狀及意義

核心概念界定

印章具有權(quán)威性、規(guī)范性，是行使職能和權(quán)力的工具，在各項市場經(jīng)濟活動中發(fā)揮著經(jīng)濟作用和法律效力。智能化是在商務(wù)智能、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的支持下，具有能滿足各種需求的屬性。

印章安全管理即從印章的申請刻制、啟用到銷毀整個閉環(huán)過程中均應(yīng)建章立制、規(guī)范可控并留有記錄可供追溯。

用印智能化即用印文件審批流程智能化、用印管控智能化及電子印章等?，F(xiàn)行的《中華人民共和國電子簽名法》賦予了電子簽名的法律效力，現(xiàn)階段電子印章是電子簽名技術(shù)的一項應(yīng)用，把電子簽名技術(shù)變成了人們習(xí)以為常的簽名蓋章方式。

電子印章管理的背景及現(xiàn)狀

企業(yè)作為市場經(jīng)濟環(huán)境下主要的經(jīng)濟主體，通過簽章實行締約的意思表示，從而簽訂契約實現(xiàn)交換，體現(xiàn)了印章的權(quán)威性。而一些不法分子往往通過偽造、變造或盜竊印章簽署虛假協(xié)議來牟取不當(dāng)利益，導(dǎo)致契約各方遭受不同程度的損失，破壞了市場良好信用關(guān)系的維持，更擾亂了市場經(jīng)濟發(fā)展的秩序。

2016年某證券公司員工偽造公章簽署部分債券代持交易協(xié)議，使其股票及相關(guān)債券自2016年12月15日開市起停牌。為維護債券市場穩(wěn)定，經(jīng)多次談判協(xié)商后達成協(xié)議。

2017年1月19日，該證券公司發(fā)布復(fù)牌公告，承擔(dān)代持的全部35.9億元信用債；利率債中，買斷87.3億，其余面值44.6億部分由涉事機構(gòu)繼續(xù)持有，其投資收益與資金成本差額由雙方共擔(dān)；個別涉事機構(gòu)2016年12月20日前處置的債券，形成實際損失按比例分擔(dān)，該證券公司分擔(dān)損失共計約0.56億元。2017年5月19日，證監(jiān)會發(fā)布公告，公布了對該證券公司“蘿卜章”事件的處理結(jié)果。

此次事件受到了證券行業(yè)乃至整個金融行業(yè)的重點關(guān)注，除此之外，因印章管理不善接受監(jiān)管處罰的案例還有10多起，在監(jiān)管愈加嚴(yán)厲的金融領(lǐng)域，此類事件突顯了印章管理內(nèi)部控制仍然存在缺陷。

印章安全管理的智能化的方式及意義

健全的印章內(nèi)部控制制度可明確劃分印章管理的責(zé)任，為使用過程中涉及的法律追責(zé)程序提供司法證明；智能化的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備即智能印控機對印控管理是非常好的選擇。

在經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢在必行，印章的高效智能化應(yīng)用也是一項非常重要的任務(wù)。電子印章通過線上電子簽章方式提高了傳統(tǒng)用印的效率，大大節(jié)約了時間、人力及物流成本；電子印章具有專門數(shù)字化系統(tǒng)管理平臺，存儲簡單、查詢便捷、印章使用軌跡健全，用印文件可追溯性遠超于傳統(tǒng)實物章用印，且傳統(tǒng)實物章易受人為因素影響。