近日,山東省十三屆人大常委會第三十次會議審議通過《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進條例》( 以下簡稱《條例》) ,為加快建設(shè)數(shù)字強省提供有力法治保障。

《條例》分為總則、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、發(fā)展應(yīng)用、安全保護、促進措施、法律責(zé)任和附則，共8章52條。主要規(guī)定了五條促進措施：一是加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；二是強化數(shù)據(jù)采集匯聚和治理，推動數(shù)據(jù)資源共享開放；三是強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展；四是加強數(shù)據(jù)安全保護，保障數(shù)據(jù)運行健康有序；五是加強扶持和培育，促進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展。

《條例》提出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制和實施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立高效協(xié)同、智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。

交通、能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相銜接。

《條例》提出，除法律、行政法規(guī)規(guī)定不予共享的情形外，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法共享。公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)注明數(shù)據(jù)共享的條件和方式，并通過省一體化大數(shù)據(jù)平臺共享。鼓勵運用區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享模式，探索通過數(shù)據(jù)比對、核查等方式提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

《條例》將數(shù)據(jù)資源劃分為公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)，明確公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)的范圍；規(guī)定數(shù)據(jù)資源實行目錄管理；對數(shù)據(jù)采集劃出“禁區(qū)”；采集數(shù)據(jù)不得損害被采集人的合法權(quán)益。對自然人、法人和其他組織從事與大數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。

《條例》原文如下：

山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進條例

目 錄

第一章 總則

第二章 基礎(chǔ)設(shè)施

第三章 數(shù)據(jù)資源

第四章 發(fā)展應(yīng)用

第五章 安全保護

第六章 促進措施

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條為了全面實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，運用大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務(wù)和管理能力，加快數(shù)字強省建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱大數(shù)據(jù)，是指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，以及對數(shù)據(jù)進行收集、存儲和關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

第三條本省確立大數(shù)據(jù)引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、開放包容、創(chuàng)新應(yīng)用、保障安全的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立大數(shù)據(jù)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的工作力量，并將大數(shù)據(jù)發(fā)展資金作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。

縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動大數(shù)據(jù)發(fā)展以及相關(guān)活動，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

第五條自然人、法人和其他組織從事與大數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。

第六條縣級以上人民政府、省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對在促進大數(shù)據(jù)發(fā)展中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

第二章 基礎(chǔ)設(shè)施

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制和實施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立高效協(xié)同、智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第八條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門推進新型數(shù)據(jù)中心、智能計算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高算力供應(yīng)多元化水平，提升智能應(yīng)用支撐能力。

第九條縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持通信運營企業(yè)加強高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和接入能力。

第十條縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，支持基礎(chǔ)設(shè)施、城市治理、物流倉儲、生產(chǎn)制造、生活服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)和應(yīng)用感知系統(tǒng)，推動感知系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

第十一條縣級以上人民政府工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，推動新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)部署。

第十二條省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)全省一體化大數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌全省電子政務(wù)云平臺建設(shè)，加強對全省電子政務(wù)云平臺的整合和管理。

縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照規(guī)定建設(shè)本級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化整合現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動交通、能源、水利、市政等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，建立智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，加強農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和覆蓋質(zhì)量。

第三章 數(shù)據(jù)資源

第十五條縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)數(shù)據(jù)管理、使用、收益等規(guī)定，依法統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源。

國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團體以及其他具有公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位等（以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)提供單位），在依法履行公共管理和服務(wù)職責(zé)過程中收集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)（以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)），由縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織進行匯聚、治理、共享、開放和應(yīng)用。

利用財政資金購買公共數(shù)據(jù)之外的數(shù)據(jù)（以下統(tǒng)稱非公共數(shù)據(jù)）的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)報本級人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門審核。

第十六條數(shù)據(jù)資源實行目錄管理。

省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，組織編制和發(fā)布本省公共數(shù)據(jù)總目錄。

公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，編制和更新本單位公共數(shù)據(jù)目錄，并報大數(shù)據(jù)工作主管部門審核后，納入本省公共數(shù)據(jù)總目錄。

鼓勵非公共數(shù)據(jù)提供單位參照公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，編制和更新非公共數(shù)據(jù)目錄。

第十七條數(shù)據(jù)收集應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)。

公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)目錄，以數(shù)字化方式統(tǒng)一收集、管理公共數(shù)據(jù)，確保收集的數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、完整。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，公共數(shù)據(jù)提供單位不得重復(fù)收集能夠通過共享方式獲取的公共數(shù)據(jù)。

第十八條自然人、法人和其他組織收集數(shù)據(jù)不得損害被收集人的合法權(quán)益。

公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)的需要收集數(shù)據(jù)，并以明示方式告知被收集人；依照有關(guān)法律、行政法規(guī)收集數(shù)據(jù)的，被收集人應(yīng)當(dāng)配合。

被收集人認(rèn)為公共數(shù)據(jù)存在錯誤、遺漏，或者侵犯國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等情形的，可以向公共數(shù)據(jù)提供單位、使用單位或者有關(guān)主管部門提出異議，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時進行處理。

第十九條公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)目錄管理要求向省一體化大數(shù)據(jù)平臺匯聚數(shù)據(jù)。鼓勵社會力量投資建設(shè)數(shù)據(jù)平臺，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，匯聚非公共數(shù)據(jù)。

鼓勵匯聚非公共數(shù)據(jù)的平臺與省一體化大數(shù)據(jù)平臺對接，推動公共數(shù)據(jù)與非公共數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用。

第二十條縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)治理工作機制，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任主體，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和問題反饋機制，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展公共數(shù)據(jù)治理工作，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和問題數(shù)據(jù)糾錯機制，對公共數(shù)據(jù)進行校核、確認(rèn)。

鼓勵社會力量建立非公共數(shù)據(jù)治理機制，建設(shè)非公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

第二十一條除法律、行政法規(guī)規(guī)定不予共享的情形外，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法共享。

公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)注明數(shù)據(jù)共享的條件和方式，并通過省一體化大數(shù)據(jù)平臺共享。鼓勵運用區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享模式，探索通過數(shù)據(jù)比對、核查等方式提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

第二十二條省、設(shè)區(qū)的市人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)通過省一體化大數(shù)據(jù)平臺，依法有序向社會公眾開放公共數(shù)據(jù)。

公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)開放范圍動態(tài)調(diào)整機制，逐步擴大公共數(shù)據(jù)開放范圍。

鼓勵自然人、法人和其他組織依法開放非公共數(shù)據(jù)，促進數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。

第四章 發(fā)展應(yīng)用

第二十三條縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，優(yōu)化大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用環(huán)境，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在新舊動能轉(zhuǎn)換、服務(wù)改善民生、完善社會治理等方面的作用。

第二十四條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持和培育先進計算、新型智能終端、高端軟件等特色產(chǎn)業(yè)，布局云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集成電路、基礎(chǔ)電子元器件等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動利用云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)進行數(shù)字化改造，推動大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進數(shù)字經(jīng)濟平臺建設(shè)，支持跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，培育特定行業(yè)、區(qū)域平臺；推進數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進現(xiàn)代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，通過一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和“愛山東”移動政務(wù)服務(wù)平臺提供政務(wù)服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)便捷化。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立線上服務(wù)與線下服務(wù)相融合的政務(wù)服務(wù)工作機制，優(yōu)化工作流程，減少紙質(zhì)材料；在政務(wù)服務(wù)中能夠通過省一體化大數(shù)據(jù)平臺獲取的電子材料，不得要求另行提供紙質(zhì)材料。、

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項的依據(jù)。

第二十八條縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快數(shù)字機關(guān)建設(shè)，依托全省統(tǒng)一的“山東通”平臺推動機關(guān)辦文、辦會、辦事實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，提升機關(guān)運行效能和數(shù)字化水平。

政務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)、購買等，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報本級人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門審核；涉及固定資產(chǎn)投資和國家投資補助的，依照有關(guān)投資的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立全省重點領(lǐng)域數(shù)字化統(tǒng)計、分析、監(jiān)測、評估等系統(tǒng)，建設(shè)全省統(tǒng)一的展示、分析、調(diào)度、指揮平臺，健全大數(shù)據(jù)輔助決策機制，提升宏觀決策和調(diào)控水平。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在社會態(tài)勢感知、綜合分析、預(yù)警預(yù)測等方面，加強大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和創(chuàng)新應(yīng)用，提高科學(xué)決策和風(fēng)險防范能力。

第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)化公共資源配置的作用，推進大數(shù)據(jù)與公共服務(wù)融合。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)在科技、教育、醫(yī)療、健康、就業(yè)、社會保障、交通運輸、法律服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高公共服務(wù)智能化水平。

提供智能化公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分考慮老年人、殘疾人的需求，避免對老年人、殘疾人的日常生活造成障礙。

鼓勵自然人、法人和其他組織在公共服務(wù)領(lǐng)域開發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品和場景解決方案，提供特色化、個性化服務(wù)。

第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在國家安全、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、社會信用、生態(tài)環(huán)境治理、市場監(jiān)督管理等領(lǐng)域加強大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，推行非現(xiàn)場監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警等新型監(jiān)管模式，提升社會治理水平。

第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃、建設(shè)、治理和服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加強新型智慧城市建設(shè)和區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展，鼓勵社會力量參與新型智慧城市建設(shè)運營。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)收集、應(yīng)用、共享、服務(wù)體系，推進大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村治理和生產(chǎn)生活數(shù)字化水平。

第五章 安全保護

第三十三條 本省實行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制。

數(shù)據(jù)安全責(zé)任按照誰收集誰負(fù)責(zé)、誰持有誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則確定。

第三十四條縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)分類分級保護制度，確定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進行重點保護。

第三十五條國家安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全工作的議事協(xié)調(diào)，實施國家數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，建立完善數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機制，研究解決數(shù)據(jù)安全的重大事項和重要工作，推動落實數(shù)據(jù)安全責(zé)任。

公安、國家安全、大數(shù)據(jù)、保密、密碼管理、通信管理等部門和單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全相關(guān)監(jiān)督管理工作。

網(wǎng)信部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第三十六條數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立本單位、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保護制度，落實有關(guān)數(shù)據(jù)安全的法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度；屬于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施范圍的，還應(yīng)當(dāng)落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護有關(guān)要求，保障數(shù)據(jù)安全。

自然人、法人和其他組織在數(shù)據(jù)收集、匯聚等過程中，應(yīng)當(dāng)對數(shù)據(jù)存儲環(huán)境進行分域分級管理，選擇安全性能、防護級別與其安全等級相匹配的存儲載體，并對重要數(shù)據(jù)進行加密存儲。

第三十七條自然人、法人和其他組織開展涉及個人信息的數(shù)據(jù)活動，應(yīng)當(dāng)依法妥善處理個人隱私保護與數(shù)據(jù)應(yīng)用的關(guān)系，不得泄露或者篡改涉及個人信息的數(shù)據(jù)，不得過度處理；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人非法提供涉及個人信息的數(shù)據(jù)，但是經(jīng)過處理無法識別特定自然人且不能復(fù)原的除外。

第三十八條數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定本單位、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估和應(yīng)急演練；發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。

第三十九條省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門統(tǒng)籌建設(shè)全省公共數(shù)據(jù)災(zāi)備體系；設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署，對公共數(shù)據(jù)進行安全備份。

第四十條數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責(zé)任單位向境外提供國家規(guī)定的重要數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行數(shù)據(jù)出境安全評估和國家安全審查。

第六章 促進措施

第四十一條省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本省大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實施。

設(shè)區(qū)的市人民政府、省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃編制本區(qū)域、本部門、本行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展專項規(guī)劃，報省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門備案。

第四十二條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同大數(shù)據(jù)工作主管部門組織制定大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善大數(shù)據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，支持、引導(dǎo)地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵企業(yè)、社會團體制定大數(shù)據(jù)領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)、社會團體等參與制定大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政策引導(dǎo)、資金支持等方式，支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)等開展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動。

第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)與引進計劃，完善人才評價與激勵機制，加強大數(shù)據(jù)專家智庫建設(shè)，發(fā)展大數(shù)據(jù)普通高等教育、職業(yè)教育，為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供智力支持。

第四十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法推進數(shù)據(jù)資源市場化交易，并加強監(jiān)督管理；鼓勵和引導(dǎo)數(shù)據(jù)資源在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易平臺進行交易。

數(shù)據(jù)交易平臺運營者應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)交易、信息披露、自律監(jiān)管等規(guī)則，建立安全可信、管理可控、全程可追溯的數(shù)據(jù)交易環(huán)境。

利用合法獲取的數(shù)據(jù)資源開發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)可以交易，有關(guān)財產(chǎn)權(quán)益依法受保護。

第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，安排資金支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺建設(shè)等工作，鼓勵金融機構(gòu)和社會資本加大投資力度，促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。

第四十七條對列入全省重點建設(shè)項目名單的大數(shù)據(jù)項目，省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃優(yōu)先保障其建設(shè)用地。

符合條件的大數(shù)據(jù)中心、云計算中心、超算中心、災(zāi)備中心等按照有關(guān)規(guī)定享受電價優(yōu)惠。

第四十八條縣級以上人民政府有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強大數(shù)據(jù)法律、法規(guī)以及相關(guān)知識的宣傳教育，提高全社會大數(shù)據(jù)應(yīng)用意識和能力。

第七章 法律責(zé)任

第四十九條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第五十條違反本條例規(guī)定，有關(guān)單位有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定收集、匯聚、治理、共享、開放公共數(shù)據(jù)的；

（二）未經(jīng)審核，開發(fā)、購買政務(wù)信息系統(tǒng)的；

（三）未經(jīng)審核，利用財政資金購買非公共數(shù)據(jù)的；

（四）未依法履行數(shù)據(jù)安全相關(guān)職責(zé)的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十一條本省建立健全責(zé)任明晰、措施具體、程序嚴(yán)密、配套完善的大數(shù)據(jù)發(fā)展容錯免責(zé)機制。

政府財政資金支持的大數(shù)據(jù)項目未取得預(yù)期成效，建設(shè)單位已經(jīng)盡到誠信和勤勉義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或者免予追責(zé)。

有關(guān)單位和個人在利用數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新管理和服務(wù)模式時，出現(xiàn)偏差失誤或者未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但是符合國家確定的改革方向，決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定，未牟取私利或者未惡意串通損害國家利益、公共利益的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或者免予追責(zé)。

經(jīng)確定予以免責(zé)的單位和個人，在績效考核、評先評優(yōu)、職務(wù)職級晉升、職稱評聘和表彰獎勵等方面不受影響。

第八章 附則

第五十二條 本條例自2022年1月1日起施行