你注意到今年的兩會了嗎?3月11日,第十三屆全國人大五次會議閉幕,2022年全國人大結束。
回顧今年的全國人大代表、全國政協(xié)委員的提案和建議,重點提到數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、電子合同、電子簽名、電子證照、電子身份證等關鍵熱詞。
一、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
1.加強數(shù)字中國建設總體布局;
2.建設數(shù)字信息基礎設施,推進5G大規(guī)模應用,促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型,發(fā)展智慧城市、數(shù)字農(nóng)村;
3.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè),提高關鍵軟硬件技術創(chuàng)新和供應能力;
4.完善數(shù)字經(jīng)濟治理,釋放數(shù)據(jù)要素潛力,更好地促進經(jīng)濟發(fā)展,豐富人民生活。
二、不斷優(yōu)化改革措施,營造一流的商業(yè)環(huán)境。
“優(yōu)化商業(yè)環(huán)境不僅存在于國內(nèi)改革的背景下,也存在于對外開放的背景下。這是一個沒有休息符的系統(tǒng)項目。”吳素芳代表透露,2022年,北京將統(tǒng)籌國務院商業(yè)環(huán)境改革試點、北京商業(yè)環(huán)境5.0改革部署、世界銀行新一輪商業(yè)環(huán)境評價三項重點任務,繼續(xù)推進優(yōu)化政府采購商業(yè)環(huán)境改革措施。
持續(xù)提高政府采購的電子化水平。繼續(xù)完善電子賣場平臺的功能,完善供應商的結算機制和管理模式,探索區(qū)域協(xié)調和聯(lián)合采購機制,充分發(fā)揮政府采購規(guī)模和議價效能的優(yōu)勢。繼續(xù)擴大電子交易平臺的深度和廣度,完善電子支付、電子合同等功能,擴大信息系統(tǒng)管理鏈,實現(xiàn)與財務預算、國庫支付系統(tǒng)的全面對接,加快電子采購的普及應用,促進城市網(wǎng)絡的實現(xiàn)。穩(wěn)步推進數(shù)字證書的兼容性和相互認可,進一步擴大電子許可證、電子簽名等應用范圍和場景,逐步實現(xiàn)一證通辦。
全國人大代表、北京市財政局局長吳素芳在兩會期間接受采訪時透露,在2022年北京優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵任務中,將完善電子合同等功能,進一步擴大電子簽章等應用范圍和場景。
三、電子證照。
在2022年全國人大工作報告中,數(shù)字中國的建設也被重點提及。報告提出:加強數(shù)字政府建設,促進全國電子許可證互認,實現(xiàn)更多政府服務、在線、手持、一次辦、企業(yè)和群眾經(jīng)常處理的事項,今年基本實現(xiàn)跨省通辦。
此外,全國人大代表、中國移動副總經(jīng)理趙大春建議加強電子政務基礎設施建設,加快政府數(shù)據(jù)要素體系建設,加強數(shù)字政府平等服務能力政策支持,不斷提高數(shù)字政府整體效率,提高政府服務便利化水平。
全國人大代表、上海市人大常委會副主任陳靜也提出了推進數(shù)字化轉型的建議。建議中提到,要加強跨區(qū)域互認頂層電子許可證設計,實施電子證照是實現(xiàn)全國政府服務一網(wǎng)通辦的必然要求和重要支撐。
四、身份證電子化。
身份證信息與日常生活密切相關。中國跨省流動人口超過1億,異地就業(yè)、養(yǎng)老、學校來回跑??缡∞k使數(shù)字身份證成為一種新的需求。
3月11日,在第十三屆全國人民代表大會第五次會議閉幕后的新聞發(fā)布會上,李克強總理表示,“我們今年要實施一項政策,就是把人們常用的身份證電子化。也就是說,拿著手機在有關事項上一掃碼,事就辦成了。當然我們也要為不用智能手機的人,特別是老人提供便利,還要保障公民的信息安全和隱私。”
在數(shù)字創(chuàng)新浪潮中,以電子合同、電子簽名、電子簽章為代表的數(shù)字技術作為數(shù)字經(jīng)濟的基礎應用設施,將在日常生活、企業(yè)辦公、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府服務等數(shù)字化轉型中發(fā)揮越來越重要的作用,也得到越來越多的政府和企業(yè)的關注和認可。
目前,電子簽章、電子合同在政府事務領域和各行業(yè)逐步普及,有效幫助政府部門組織管理實現(xiàn)全過程數(shù)字化、在線政府服務、跨省辦公等。同時,它也為各行業(yè)帶來了更高效、更方便的數(shù)字辦公工具,加快了數(shù)字化轉型。在未來,電子合同和電子簽章將完全取代紙質合同的簽名和蓋章,以實現(xiàn)全面的普及和應用。
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全球來看,監(jiān)管者的政策導向已有向運營商回擺的趨勢。各國監(jiān)管機構普遍給予了移動運營商更大的管理其網(wǎng)絡的自由權,AT&T公司此前阻斷其蜂窩網(wǎng)上的 Facetime業(yè)務、Verizon屏蔽谷歌錢包應用等案例,均被裁定未違背“網(wǎng)絡中立”的原則,美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)近日也在提議更新版的“網(wǎng)絡中立法案”,基礎電信運營商有望對內(nèi)容提供商收費。
“陰天,雨天,晴天,都不如有‘梨’(你)的夏天”
山東德州積極推進采購人電子簽章應用上線,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”管理水平,發(fā)揮“技術+制度”雙輪驅動,在確定實現(xiàn)政府采購監(jiān)管與交易電子化基礎上,積極推進政府采購合同電子化,提高政府采購效率和透明度,實現(xiàn)政府采購全流程網(wǎng)上操作、全過程在線監(jiān)管,最大限度地減少人為因素的干擾,實現(xiàn)政府采購全面“提質、提速、提效”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
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