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兩會熱詞:電子合同、電子簽章,加強數(shù)字中國建設總體布局
2022-03-17

  你注意到今年的兩會了嗎?3月11日,第十三屆全國人大五次會議閉幕,2022年全國人大結束。

  回顧今年的全國人大代表、全國政協(xié)委員的提案和建議,重點提到數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、電子合同、電子簽名、電子證照、電子身份證等關鍵熱詞。

  一、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

  1.加強數(shù)字中國建設總體布局;

  2.建設數(shù)字信息基礎設施,推進5G大規(guī)模應用,促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型,發(fā)展智慧城市、數(shù)字農(nóng)村;

  3.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè),提高關鍵軟硬件技術創(chuàng)新和供應能力;

  4.完善數(shù)字經(jīng)濟治理,釋放數(shù)據(jù)要素潛力,更好地促進經(jīng)濟發(fā)展,豐富人民生活。

  二、不斷優(yōu)化改革措施,營造一流的商業(yè)環(huán)境。

  “優(yōu)化商業(yè)環(huán)境不僅存在于國內(nèi)改革的背景下,也存在于對外開放的背景下。這是一個沒有休息符的系統(tǒng)項目。”吳素芳代表透露,2022年,北京將統(tǒng)籌國務院商業(yè)環(huán)境改革試點、北京商業(yè)環(huán)境5.0改革部署、世界銀行新一輪商業(yè)環(huán)境評價三項重點任務,繼續(xù)推進優(yōu)化政府采購商業(yè)環(huán)境改革措施。

  持續(xù)提高政府采購的電子化水平。繼續(xù)完善電子賣場平臺的功能,完善供應商的結算機制和管理模式,探索區(qū)域協(xié)調和聯(lián)合采購機制,充分發(fā)揮政府采購規(guī)模和議價效能的優(yōu)勢。繼續(xù)擴大電子交易平臺的深度和廣度,完善電子支付、電子合同等功能,擴大信息系統(tǒng)管理鏈,實現(xiàn)與財務預算、國庫支付系統(tǒng)的全面對接,加快電子采購的普及應用,促進城市網(wǎng)絡的實現(xiàn)。穩(wěn)步推進數(shù)字證書的兼容性和相互認可,進一步擴大電子許可證、電子簽名等應用范圍和場景,逐步實現(xiàn)一證通辦。

  全國人大代表、北京市財政局局長吳素芳在兩會期間接受采訪時透露,在2022年北京優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵任務中,將完善電子合同等功能,進一步擴大電子簽章等應用范圍和場景。

  三、電子證照。

  在2022年全國人大工作報告中,數(shù)字中國的建設也被重點提及。報告提出:加強數(shù)字政府建設,促進全國電子許可證互認,實現(xiàn)更多政府服務、在線、手持、一次辦、企業(yè)和群眾經(jīng)常處理的事項,今年基本實現(xiàn)跨省通辦。

  此外,全國人大代表、中國移動副總經(jīng)理趙大春建議加強電子政務基礎設施建設,加快政府數(shù)據(jù)要素體系建設,加強數(shù)字政府平等服務能力政策支持,不斷提高數(shù)字政府整體效率,提高政府服務便利化水平。

  全國人大代表、上海市人大常委會副主任陳靜也提出了推進數(shù)字化轉型的建議。建議中提到,要加強跨區(qū)域互認頂層電子許可證設計,實施電子證照是實現(xiàn)全國政府服務一網(wǎng)通辦的必然要求和重要支撐。

  四、身份證電子化。

  身份證信息與日常生活密切相關。中國跨省流動人口超過1億,異地就業(yè)、養(yǎng)老、學校來回跑??缡∞k使數(shù)字身份證成為一種新的需求。

  3月11日,在第十三屆全國人民代表大會第五次會議閉幕后的新聞發(fā)布會上,李克強總理表示,“我們今年要實施一項政策,就是把人們常用的身份證電子化。也就是說,拿著手機在有關事項上一掃碼,事就辦成了。當然我們也要為不用智能手機的人,特別是老人提供便利,還要保障公民的信息安全和隱私。”

  在數(shù)字創(chuàng)新浪潮中,以電子合同、電子簽名、電子簽章為代表的數(shù)字技術作為數(shù)字經(jīng)濟的基礎應用設施,將在日常生活、企業(yè)辦公、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府服務等數(shù)字化轉型中發(fā)揮越來越重要的作用,也得到越來越多的政府和企業(yè)的關注和認可。

  目前,電子簽章、電子合同在政府事務領域和各行業(yè)逐步普及,有效幫助政府部門組織管理實現(xiàn)全過程數(shù)字化、在線政府服務、跨省辦公等。同時,它也為各行業(yè)帶來了更高效、更方便的數(shù)字辦公工具,加快了數(shù)字化轉型。在未來,電子合同和電子簽章將完全取代紙質合同的簽名和蓋章,以實現(xiàn)全面的普及和應用。


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