今年以來(lái)，泉州市各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，圍繞雙輪驅(qū)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)等領(lǐng)域探索實(shí)踐出一批典型經(jīng)驗(yàn)做法，泉州市發(fā)改委（市營(yíng)商辦）對(duì)第一季度的典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了總結(jié)，供各地各部門結(jié)合工作實(shí)際，互相學(xué)習(xí)借鑒，共同推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境提升。

　　根據(jù)《采購(gòu)法》《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》文件精神，合同簽訂與監(jiān)管是公共資源交易重要環(huán)節(jié)之一。以往紙質(zhì)合同存在簽約效率低、簽約成本高、簽約風(fēng)險(xiǎn)高、合同管理、監(jiān)管難等問(wèn)題。

　　2021年6月印發(fā)的《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案的通知》（閩政9號(hào)）中明確指出要推行全流程電子化招投標(biāo)，推進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)在線監(jiān)管。泉州市公共資源交易在線電子合同平臺(tái)的上線，是貫徹落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全流程電子化招標(biāo)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有益舉措，是深化“放管服”改革，踐行“讓企業(yè)少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”的行政為民精神。

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　　2021年7月13日，泉州市發(fā)改委等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)我市工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)及標(biāo)前標(biāo)中標(biāo)后數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的若干措施的通知》，文件提出在我市工程建設(shè)領(lǐng)域試行電子合同，并明確平臺(tái)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科技創(chuàng)新，探索引入最新技術(shù)，如電子簽名、區(qū)塊鏈、電子見(jiàn)證、電子司法存證等手段，幫助招標(biāo)人、中標(biāo)人優(yōu)化合同管理流程，并且創(chuàng)新監(jiān)管模式提升監(jiān)管實(shí)效。

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　　泉州市公共資源交易電子合同平臺(tái)在電子合同簽約過(guò)程創(chuàng)新引入電子簽名、區(qū)塊鏈見(jiàn)證與電子司法存證等先進(jìn)技術(shù)手段。

　　具體功能用途與技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)如下：

　　一是交易項(xiàng)目推送與在線簽署合同。公共資源交易平臺(tái)將完成交易的項(xiàng)目數(shù)據(jù)推送至在線電子合同平臺(tái)，招標(biāo)人可在合同平臺(tái)內(nèi)發(fā)起合同簽署請(qǐng)求，對(duì)應(yīng)的中標(biāo)人便可按照招標(biāo)文件與招標(biāo)人的要求在線完成合同的簽署動(dòng)作，合同的增補(bǔ)、改動(dòng)、廢除均可以在在線電子合同平臺(tái)內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

　　二是區(qū)塊鏈見(jiàn)證與電子司法存證。合同簽訂的全過(guò)程采用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行見(jiàn)證，簽訂完成的合同還會(huì)進(jìn)行電子司法存證，使合同簽訂過(guò)程及電子合同本身具有司法效力。

　　三是自動(dòng)傳至監(jiān)督平臺(tái)強(qiáng)化在線監(jiān)管。簽訂完畢的合同與相關(guān)數(shù)據(jù)將自動(dòng)流轉(zhuǎn)至行政監(jiān)督部門的賬號(hào)內(nèi)，監(jiān)督部門可在該平臺(tái)內(nèi)遠(yuǎn)程進(jìn)行監(jiān)管，泉州市公共資源交易中心還負(fù)責(zé)將該電子合同推送至福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)。

　　在線電子合同平臺(tái)的推廣，將大大減輕交易各方在合同簽署方面的人力物力成本投入；節(jié)省大量紙質(zhì)資源為環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)；電子簽章的應(yīng)用也杜絕了假章假簽名的老大難問(wèn)題；區(qū)塊鏈見(jiàn)證與電子司法存證的應(yīng)用還使得合同簽署服務(wù)實(shí)現(xiàn)全鏈監(jiān)管、透明監(jiān)督；電子合同也便于各行政監(jiān)督部門落實(shí)在線監(jiān)管。