當前,多地司法部門在司法行政審批方面,力推電子印章,壓縮審批時限,減少審批環(huán)節(jié),實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、不見面審批等便民利民措施,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
北京市司法局:應用電子印章,減少行政審批時限
2022年11月30日,北京市司法局召開“深入開展行政審批制度改革推進‘一網(wǎng)通辦’工作”新聞發(fā)布會,會上提出:推行系列便民利民舉措,通過減少證明、實行告知承諾、應用電子印章等措施,目前市司法局審批時間壓減80%以上,區(qū)司法局審查時間壓減90%以上。
據(jù)了解,北京市司法局共有行政審批事項126項,行政審批系統(tǒng)已實現(xiàn)律師、公證、司法鑒定、仲裁等全部事項的100%全程網(wǎng)辦,申請人無需再提交紙質材料。通過功能模塊整合再造審批流程,申請人可通過行政審批系統(tǒng)實時獲取加蓋電子簽章的許可文書、查閱相關行政審批電子檔案。
黑龍江省司法廳:推進電子印章在全省司法行政應用
2021年11月17日, 黑龍江省司法廳辦公室關于印發(fā)《黑龍江省司法廳加快推進政務服務“一網(wǎng)通辦” 工作實施方案》的通知,提出:推廣電子證照電子印章應用,根據(jù)業(yè)務需求制發(fā)電子公章、政務服務專用電子印章、審批專用印章等,12月底前完成。
黑龍江省司法廳積極推進電子印章在全省司法行政系統(tǒng)落地應用。目前全省四級司法行政機構共制作電子印章1500枚,為電子印章跨地區(qū)使用提供支撐保障。省司法廳還創(chuàng)新電子印章跨部門應用,推進與法院聯(lián)網(wǎng)審批,探索在司法鑒定、公證、律師等領域中應用電子印章。
全國已有91%的三級法院全面推廣應用電子簽章
除了政策上,司法廳力推電子印章外,據(jù)中國社科院法學研究所調查研究顯示,2021年,全國已有91%的三級法院全面推廣應用電子簽章。2022年1月1日新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》第九十條規(guī)定:經(jīng)受送達人同意,人民法院可以采用能夠確認其收悉的電子方式送達訴訟文書。
通過電子簽章應用實現(xiàn)法律文書網(wǎng)上簽署、電子送達逐步成為各地法院數(shù)字化建設的重點工作之一,為移動法院、互聯(lián)網(wǎng)法院網(wǎng)上辦案的開展提供了重要支撐。
過去,各種基層法院遍布各地,離法院有很長的路要走。庭審結束后,只能派專人將大量文件送交法院機關手動蓋章,然后帶回法院,然后通知當事人領取。
現(xiàn)在,無論是現(xiàn)場辦案還是網(wǎng)上辦案,在法庭結案后,法官可以登錄內部業(yè)務系統(tǒng),提交準備好的判決文件,發(fā)起電子簽署步驟,從審核、法院蓋章到回傳、發(fā)給當事人只需幾分鐘。
1.傳票,行政辦公文件電子簽,網(wǎng)上高效審核,自動蓋章發(fā)放
需要法院單方蓋章的文件,如通知、請示函、傳票、公告等文件,簽字量大,使用頻率高。
過去,法院內部擬定文件,報上級審查簽字,然后交由法院蓋章。最后,根據(jù)需要分發(fā)紙質文件,發(fā)送給內部人員或案件當事人。人力準備工作量大,簽字效率低。
目前,通過與內部辦公系統(tǒng)和審判系統(tǒng)的集成,法院可以提供電子模板、身份驗證和電子簽章。此類單簽文件直接在現(xiàn)有管理軟件中啟動簽名申請,負責人可以在線認證身份、電子簽名審批和系統(tǒng)自動蓋章生成PDF文件格式,按需打印,下載。
2.庭審筆錄文件電子簽,當庭在線生成筆錄,多人在線簽名蓋章,自動存檔
作為法院裁決的重要依據(jù),庭審記錄文件不僅需要雙方簽字或蓋章,還需要證人、法庭法官和書記員的簽字才能生效。必須在法庭上簽字,并掃描上傳到法庭業(yè)務系統(tǒng)進行歸檔。
過去,庭審記錄由工作人員打印后,簽字人逐一閱讀確定記錄內容,無誤后簽字,按手印或蓋章,最后由工作人員帶到法院掃描上傳業(yè)務系統(tǒng)存檔。不僅現(xiàn)場閱讀時間長,而且后期掃描上傳,紙質文件存儲壓力大。
現(xiàn)在,庭審結束后,相關負責人在線同步生成筆錄,提交審判系統(tǒng),填寫簽字人信息,發(fā)起電子簽署,案件當事人、證人、審判長、書記員可根據(jù)法院電子產(chǎn)品或手機查閱簽字信息,現(xiàn)場同步瀏覽記錄內容,通過電子簽名和蓋章確定身份。簽字后的記錄將自動發(fā)送回業(yè)務系統(tǒng)進行歸檔,無需手動整理,全面提高了庭審和材料整理的效率。
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