電子印章取代實體印章有什么好處呢?
隨著商事制度改革的逐漸深入,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,全國各類市場主體快速增長。為便于各類市場主體辦理登記業(yè)務(wù),各級市場監(jiān)管部門大力推進(jìn)全程電子化登記。
登記業(yè)務(wù)中需要大量自然人簽名和法人簽章,在全程無紙化登記中,目前還沒有針對自然人及法人混合的電子簽名標(biāo)準(zhǔn)。如何實現(xiàn)自然人與法人的混合簽名,已經(jīng)成為制約真正實現(xiàn)企業(yè)登記“無紙化”的難點。
為徹底解決此問題,山東市場監(jiān)管局組織人員深入研究,在山東省市場監(jiān)管全程電子化平臺基礎(chǔ)上,與全國統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)進(jìn)行對接,集成電子營業(yè)執(zhí)照與企業(yè)法人認(rèn)證功能,解決企業(yè)法人與自然人不能在同一個軟件系統(tǒng)進(jìn)行電子簽名和簽章的問題。
而上海,也在2020年4月1日,上海首度實現(xiàn)電子印章和電子執(zhí)照一并頒發(fā)。上海三家新設(shè)企業(yè)使用手機一并下載領(lǐng)取了電子執(zhí)照和電子印章,無需領(lǐng)取紙質(zhì)執(zhí)照,也無需刻制實體印章,就可以開展在線經(jīng)營活動。這是全國范圍內(nèi)首批同步發(fā)放的電子執(zhí)照和電子印章。不僅與紙質(zhì)執(zhí)照、實體印章同等法律效力,在使用上,企業(yè)還可憑電子執(zhí)照、電子印章在“一網(wǎng)通辦”等政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、公積金等業(yè)務(wù)的辦理。
在以往,企業(yè)雖然可以在設(shè)立時直接領(lǐng)取電子執(zhí)照,但電子印章需要等領(lǐng)到紙質(zhì)執(zhí)照和刻制實體印章后再另行申請。此外,電子執(zhí)照、電子印章分別領(lǐng)取,使用方式也各不相同。改革后,企業(yè)設(shè)立即自動生成電子執(zhí)照和電子印章,無需申請,直接通過移動端線上領(lǐng)取和使用。
用途方面,市場監(jiān)管部門透露,電子執(zhí)照、印章自動生成后,企業(yè)法定代表人只需使用手機,通過“隨申辦”APP或微信、支付寶電子執(zhí)照小程序,就可以一并下載電子執(zhí)照和電子印章。使用時,只需掃一掃二維碼,就可以完成企業(yè)身份認(rèn)證、營業(yè)執(zhí)照出示、登記信息采集、文檔數(shù)字簽名等多種功能。
電子執(zhí)照還與上海市“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)無縫對接,企業(yè)使用電子執(zhí)照,即可掃碼登錄“一網(wǎng)通辦”,辦理各項業(yè)務(wù)。同時,電子執(zhí)照和電子印章深度嵌入涉企服務(wù)高頻領(lǐng)域,企業(yè)可以使用電子執(zhí)照和電子印章在網(wǎng)上辦理登記注冊、年報公示、涉稅事項、“五險一金”等各類業(yè)務(wù)。
企業(yè)法定代表人下載領(lǐng)取電子執(zhí)照后,可以授權(quán)他人管理或使用電子執(zhí)照,并對授權(quán)辦理事項、授權(quán)期限等事宜進(jìn)行在線管理,電子執(zhí)照的使用記錄在法定代表人手機上一目了然。同時,依托數(shù)據(jù)共享,企業(yè)實體印章統(tǒng)一按照電子印章印??讨?,確保實體印章與電子印章一致,夯實印章治安管理基礎(chǔ)。
上海市市場監(jiān)管部門透露,下一步,上海將大力拓展電子執(zhí)照和電子印章應(yīng)用,電子執(zhí)照和電子印章將全面覆蓋本市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,推動政務(wù)服務(wù)事項由線下窗口向線上網(wǎng)辦轉(zhuǎn)變。同時,電子執(zhí)照和電子印章還將逐步向電子商務(wù)領(lǐng)域拓展應(yīng)用,屆時,企業(yè)法定代表人在辦公室,使用手機掃描二維碼,就可以簽署文件、簽訂合同,企業(yè)“無紙化”經(jīng)營不再是夢想。
①電子印章是通過密碼技術(shù)將物理印章圖像與印章主體身份綁定形成的電子文件,通過《電子簽名法》保障電子印章和實體印章具有同等的法律效力。電子執(zhí)照、電子印章可廣泛應(yīng)用于為企政務(wù)服務(wù)和企業(yè)自身經(jīng)營之中。在為企政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,以前企業(yè)辦理各種資質(zhì)、證明、審批之類的材料,大多數(shù)都需要本單位授權(quán)代表前往行政辦事大廳窗口,提交材料、加蓋公章、簽字確認(rèn),這樣費時費力、效率不高,甚至為了一件事情多次往返跑不同的窗口。有了電子執(zhí)照、電子印章,政府就可以將各種證明材料通過讀取電子執(zhí)照、加蓋電子印章的方式在各部門之間電子化流轉(zhuǎn),免去企業(yè)奔波。
在企業(yè)自身經(jīng)營中,電子印章還能應(yīng)用于電子合同、電子簽約等場景中,如市民通過網(wǎng)上旅行社辦理出游手續(xù)、通過在線租房平臺辦理租住房屋手續(xù)、通過保險公司在線購買保險等,都可以通過電子印章來完成,還具有法律保障。從企業(yè)管理角度考慮,一個企業(yè)在日常經(jīng)營管理中根據(jù)實際情況,往往需要法人代表、合同章、財務(wù)章、發(fā)票章、審驗章等多種印章,日常的使用和管理存在一定的工作量。特別在企業(yè)投標(biāo)、申報項目等經(jīng)營活動中,各種文件、資質(zhì)都需要在紙質(zhì)材料重復(fù)加蓋公章、簽字,浪費時間和人力,物理印章長時間使用導(dǎo)致圖像模糊不清等問題,還具有同一印章不能異地使用等實際困難。使用電子印章后,用印人經(jīng)過授權(quán)既可隨時隨地加蓋公章,大大提升了企業(yè)使用和管理印章的效率和便捷性。
②電子印章是實體印章的數(shù)字化表現(xiàn)形式,可以直接在信息系統(tǒng)中使用。電子印章的應(yīng)用更切合國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的需要,可應(yīng)用在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等多種應(yīng)用場景。
③和實體印章相比,電子印章的防偽驗證技術(shù)較高。傳統(tǒng)印章易仿造,且辨別主要依靠肉眼或圖像比對,非專業(yè)人員很難鑒別真?zhèn)?。而電子印章基于?shù)字證書和數(shù)字簽名技術(shù),比物理印章更能辨別真?zhèn)巍?/span>
④電子印章可實現(xiàn)全流程可追溯。實物印章的使用往往通過人工進(jìn)行記錄,存在難以統(tǒng)計、被篡改、抵賴的風(fēng)險。與實物印章相比,電子印章的每一次使用行為均可記錄,確保印章簽署行為可記錄可追溯;同時,加蓋電子印章的公文、證照、協(xié)議、憑據(jù)、流轉(zhuǎn)單等各類電子文檔,通過密碼技術(shù)保障蓋章后的文件不可篡改,任何改動的地方均能夠被發(fā)現(xiàn);且簽署后的電子文檔可便于歸檔,電子文檔具備與紙質(zhì)蓋章文件相同的法律效應(yīng),有效地提升了印章簽署行為的真實性。
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