日本全面推行去印章化，將用電子簽名替代傳統(tǒng)印章

11月13日，日本行政改革大臣河野太郎在新聞發(fā)布會(huì)上宣布，將取消人們?cè)讷@得行政審批時(shí)加蓋印章的幾乎所有要求。

在日本，印章被廣泛應(yīng)用于日常生活、商業(yè)貿(mào)易和行政活動(dòng)中，與多數(shù)國(guó)家采用簽名確認(rèn)方式相比，日本普遍實(shí)施蓋章確認(rèn)制度。菅義偉內(nèi)閣成立以來(lái)，大力推進(jìn)行政改革，廢除蓋章成為其推行數(shù)字化的重要舉措之一。

新聞報(bào)道，日本目前大約有1.5萬(wàn)個(gè)程序需要蓋章，比如向政府機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。除了83個(gè)需要在當(dāng)?shù)卣?cè)印章的程序外，所有程序都將取消這一要求?，F(xiàn)行法律的修正案將被提交到明年開(kāi)始的國(guó)會(huì)例會(huì)上。

根據(jù)河野太郎的指示，日本內(nèi)閣今年9月要求所有政府部門和機(jī)構(gòu)原則上廢除印章的使用。在需要加蓋印章的14,992個(gè)程序中，有5,198項(xiàng)要求已取消或正在取消，9,711項(xiàng)正在審查中?，F(xiàn)在將取消未注冊(cè)印章的使用，只剩下83個(gè)需要正式注冊(cè)印章的流程，使用印章的數(shù)量下降了99%以上。

在索取官方文復(fù)印件時(shí)，如居住證明、婚姻和離婚登記、以及稅務(wù)文件等不需要加蓋公章。但在注冊(cè)新公司、房地產(chǎn)交易和車輛登記時(shí)，仍然需要。今年10月，日本內(nèi)閣府要求所有部委和機(jī)構(gòu)將行政程序轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上，以減輕行政負(fù)擔(dān)，改善居民服務(wù)。

早在今年4月份，日本政府規(guī)制改革推進(jìn)會(huì)議就開(kāi)始討論行政申請(qǐng)手續(xù)中促進(jìn)利用電子簽名代替蓋章，以及允許民間改用在線而非書面形式簽合同。在2000年，日本通產(chǎn)、郵政、法務(wù)三省就提交了《關(guān)于電子簽名及認(rèn)證業(yè)務(wù)的法案》，該法案賦予電子簽名與手印和手寫簽名具有相同法律效力。該法律于2001年4月實(shí)施。電子簽名可以同已有的蓋章和簽名一樣，作為交易記錄等證據(jù)的一部分在法院裁決中使用。日本的電子簽名法案比國(guó)內(nèi)的電子簽名法還要早四年。

隨著新冠肺炎疫情的蔓延，電子簽名、電子印章普及的話將有助于在家辦公。日本企業(yè)也紛紛廢除紙質(zhì)合同，轉(zhuǎn)換為電子合同。日本IT企業(yè)GMO互聯(lián)網(wǎng)公司董事長(zhǎng)兼社長(zhǎng)在推特上宣布：“已決定廢除蓋章方式。”他稱，為了蓋章出勤成為居家辦公的障礙，已將書面合同轉(zhuǎn)換為電子合同。日本跳蚤市場(chǎng)巨頭在轉(zhuǎn)向居家辦公之后也提出廢除蓋章方式的方針。

除日本外，韓國(guó)也在推進(jìn)電子簽名、電子合同的應(yīng)用。據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，韓國(guó)首爾市政府推出“Seoul Job電子勞務(wù)合同系統(tǒng)”，是韓國(guó)首個(gè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的公共職位電子勞務(wù)合同平臺(tái)。首爾政府工作人員在該平臺(tái)輸入其個(gè)人信息即可完成合同的簽訂；在職業(yè)管理菜單中，可以查看以往簽訂勞動(dòng)合同的所有工作經(jīng)驗(yàn)；當(dāng)需要出具職業(yè)經(jīng)歷證明書時(shí)，可以輕松地將其下載為PDF文件格式。在基于區(qū)塊鏈技術(shù)的平臺(tái)上，由于身份驗(yàn)證和電子簽名是無(wú)法偽造來(lái)源的，因此合同的可靠性和個(gè)人信息的保護(hù)將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

相比紙質(zhì)合同，電子合同具有其無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)：

電子簽名、電子合同的應(yīng)用帶來(lái)了更智能化、更高效的企業(yè)工作方式，在強(qiáng)化企業(yè)的數(shù)據(jù)安全和合規(guī)風(fēng)控能力的同時(shí)，真正為企業(yè)降本增效發(fā)力。因?yàn)橐咔?，線上化的變革推動(dòng)了電子簽名的加速普及，而隨著疫情的穩(wěn)步向好，后疫情時(shí)代的來(lái)臨，將成為電子簽名在各領(lǐng)域盛放之時(shí)。各政府部門也發(fā)布一系列政策，推動(dòng)電子簽名應(yīng)用，為電子簽名行業(yè)做信用背書。

目前，我國(guó)電子簽名行業(yè)已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，電子簽名所需要的實(shí)名認(rèn)證、可信時(shí)間戳及數(shù)字證書分別有企業(yè)及個(gè)人實(shí)名認(rèn)證機(jī)構(gòu)、時(shí)間戳服務(wù)機(jī)構(gòu)和數(shù)字認(rèn)證中心提供。隨著電子簽名的普及，第三方平臺(tái)開(kāi)始發(fā)展，如放心簽，主要為用戶提供一站式、專門的電子簽名服務(wù)。

放心簽是葫蘆娃網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)旗下電子合同品牌，由葫蘆娃網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)專業(yè)團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)電子簽名法》，采用實(shí)名認(rèn)證、電子簽名、區(qū)塊鏈存證、時(shí)間戳等技術(shù)研發(fā)而成，致力于為用戶提供公正、安全、可信、合規(guī)的第三方電子合同在線簽約服務(wù)。支持PC、短信/H5、小程序、公眾號(hào)簽署，可快速接入網(wǎng)站系統(tǒng)、OA、ERP或CRM，全流程管理，方便快捷。目前已通過(guò)公安部等級(jí)保護(hù)三級(jí)測(cè)評(píng)。放心簽可以滿足不同領(lǐng)域、不同場(chǎng)景的需求，提供定制化解決方案，覆蓋金融、電商、游戲、旅游、政府及事業(yè)單位、教育、物流運(yùn)輸、房產(chǎn)租賃、人力資源管理、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。